Решение № 2-2/30/2018 2-2/30/2018(2-2/367/2017;)~М-2/364/2017 2-2/367/2017 М-2/364/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-2/30/2018

Дело № 2-2/30/2018 (2-2/367/2017) копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе: председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре Трапезниковой Д.С.,

с участием истца – помощника прокурора Белохолуницкого района Кировской области Муржина Д.С.,

представителя ответчика ООО ПКП «Алмис» по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица министерства лесного хозяйства Кировской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белохолуницкого района Кировской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО ПКП «Алмис» о возложении обязанности произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белохолуницкого района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО ПКП «Алмис» о возложении обязанности произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения лесного законодательства ООО ПКП «Алмис», в ходе которой выявлены нарушения лесного законодательства, выразившиеся в непроведении ООО ПК «Алмис» работ по очистке мест рубок от порубочных остатков. Также было установлено, что между министерством лесного хозяйства и ООО ПКП «Алмис» заключен договор аренды лесного участка находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно договору ООО ПКП «Алмис» предоставлен во временное пользование лесной участок общей площадью <данные изъяты> Га со следующим местоположением: <данные изъяты>. При осмотре мест рубок в Белохолуницком лесничестве, <данные изъяты> участковом лесничестве в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты>, при проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений по лесной декларации ООО ПКП «Алмис», в нарушении договорных обязательств, не произвело очистку мест рубок от порубочных остатков на площади <данные изъяты> га. Неочистка мест рубок, нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению рационального и неистощимого использования лесов, по их охране и воспроизводству, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Неисполнение требований пожарной безопасности в лесах, а также правил заготовки древесины может привести к возникновению лесных пожаров, причинению материального ущерба гражданам и организациям, причинению вреда жизни и здоровью граждан, причинению ущерба интересам общества и государства в целом.

Прокурор просит возложить на общество с ограниченной ответственностью промышленное-коммерческое предприятие «Алмис» (<данные изъяты>) обязанность провести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков в квартале №, выделе № Белохолуницкого лесничества, <данные изъяты> участкового лесничества на площади <данные изъяты> Га в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В своем письменном отзыве ответчик указал, что ООО ПКП «Алмис» иск не признает, поскольку работы по очистке лесосеки были выполнены организаций в полном объеме. Для сдачи лесосеки ответчик обратился в лесной отдел Белохолуницкого лесничества, однако лесосека до настоящего времени не принята.

В письменном отзыве на иск третье лицо – Министерство лесного хозяйства Кировской области в лице лесного отдела Белохолуницкого лесничества указало, что ДД.ММ.ГГГГ при осмотре лесосеки в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> Белохолуницкого участкового лесничества Белохолуницкого лесничества было выявлено, что не произведена очистка лесосек от порубочных остатков на площади <данные изъяты> га. При проведении повторного осмотра мест рубок установлено, что до настоящего времени допущенные нарушения не устранены. Просит удовлетворить иск прокурора.

В судебном заседании прокурор Муржин Д.С. на иске настаивал.

Представитель ответчика ООО ПКП «Алмис» по доверенности ФИО1 указал, что до срока, указанного прокурором, они сдадут очистку.

Представителя третьего лица министерства лесного хозяйства Кировской области по доверенности ФИО2 иск поддержал.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах обеспечения охраны, защиты лесов и их использования способами, не наносящими вред окружающей среде и здоровью человека.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Леса подлежат охране от пожаров (ч. 1 ст. 51 ЛК РФ). Леса подлежат защите от вредных организмов (ч. 1 ст. 60.2 ЛК РФ). Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным Кодексом РФ, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 60.12 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного Кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Подпунктом «б» пункта 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства Российской Федерации № 337 от 01 августа 2011 года, и действовавших на момент заготовки древесины, предоставленной по договору аренды лесного участка, предусмотрено, что при заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины (пункт 61 Правил заготовки древесины).

Согласно п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Кировской области (Арендодатель) и ООО ПКП «Алмис» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого ООО ПКП «Алмис» предоставлен во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в том числе с местоположением: <данные изъяты>; номер учетной записи в государственном лесном реестре №, площадь участка <данные изъяты> га (п. 1, 2 договора). Арендатору передаются лесные участки в целях использования лесов для заготовки древесины (п. 4 договора).

Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором (п.п. «б» п. 12 договора); выполнять требования, предусмотренные законами Российской Федерации, Лесным кодексом РФ (п.п. «щ» п.12 договора).

ДД.ММ.ГГГГ лесничим ФИО7 в присутствии начальника участка ООО ПКП «Алмис» произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №. При осмотре установлено, что ООО ПКП «Алмис» не произвело очистку мест рубок от порубочных остатков на площади <данные изъяты> га (л.д. 10-11).

Аналогичный осмотр был произведен ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалы дела представлен соответствующий акт, из которого следует, что выявленные нарушения не устранены (л.д. 5).

Аналогичная информация содержится в сведениях поданных лесным отделом Белохолуницкого лесничества в прокуратуру Белохолуницкого района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6).

На основании постановления о назначении административного наказания № 18 от 05.07.2017, вынесенного старшим государственным инспектором, начальником лесного отдела Белохолуницкого лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО2, должностное лицо – инженер по лесофонду ООО ПКП «Алмис» ФИО8 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением наказания с применением ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 10000 руб. Из указанного постановления следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений по лесной декларации ООО ПКП «Алмис» от ДД.ММ.ГГГГ не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади <данные изъяты> га (л.д. 7-9).

Судом установлено, что ответчик очистку лесосеки от порубочных остатков в установленные сроки в нарушение требований вышеуказанных правил не произвел. На момент проверки, то есть на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, очистка места рубки от порубочных остатков ООО ПКП «Алмис» была не произведена, в настоящее время очистка не сдана принимающему органу, то есть нет подтверждения о ее качественном выполнении.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком требований лесного законодательства, длительном не исполнении возложенных на него обязанностей, и, принимая во внимание отсутствие уважительных причин для их не исполнения, суд находит обоснованными требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по проведению работ по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков в квартале 13, выделе 11 Белохолуницкого лесничества Белохолуницкого участкового лесничества на площади 0,2 га.

Суд считает, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч.1 ст.8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, что недопустимо, поскольку в соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Также допущенные ответчиком нарушения требований лесного законодательства, пожарной безопасности при осуществлении пользования лесами могут привести к возникновению возгораний лесов, уничтожению экосистемы лесов, чем нарушаются интересы РФ.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. А на основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Иск подан прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом, в целях предупреждения и пресечения нарушения прав неопределенного круга лиц и не может расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию юридического лица и его хозяйственную деятельность по лесопользованию.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Белохолуницкого района, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в полном объеме.

Заявленный истцом срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, суд в соответствии со ст.206 ГПК РФ с учетом реальных возможностей ответчика, погодных условий, сезонности выполняемых работ и объема подлежащих выполнению работ находит разумным.

С ответчика на основании пп.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Белохолуницкого района Кировской области удовлетворить.

Возложить на ООО ПКП «Алмис» обязанность по проведению на арендованном лесном участке, расположенном в квартале 13 выделе 11 Белохолуницкого лесничества Белохолуницкого участкового лесничества, работ по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков на площади <данные изъяты> га.

Установить срок для исполнения решения суда - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО ПКП «Алмис» госпошлину в доход бюджета муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или через суд в г. Белая Холуница) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года.