Решение № 2-367/2018 2-367/2018~М-276/2018 М-276/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-367/2018

Дело № 2 – 367 (2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Дудкиной О. В., при секретаре Шурубкиной Н. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 мотивирует требования наличием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет в связи с проживанием с ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес>, включенного в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. <данные изъяты> отнесен к зоне проживания с льготно – экономическим статусом.

Ответчиком на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении таковой, в связи с недостаточностью срока проживания в такой зоне. Что, по мнению истца, не соответствует действительности.

Истец, в судебном порядке просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика признать факт проживания истца в зоне загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец не прибыл, представив в подготовку дела к судебному разбирательству необходимые документы, через заявление просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 также не явилась в судебное заседание, через заявление просила рассмотреть гражданское дело без ее участия.

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепила принципы правовой справедливости и равенства, основывающих осуществление прав и свобод человека и гражданина как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, в частности, пенсионное обеспечение в ст.1,2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55, предполагающее по своему смыслу правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано.

Федеральным Законом Российской Федерации №400 – ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» - ст.8 предусмотрены условия назначения трудовой пенсии по старости, в частности, мужчинам, достигнувшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом № N 1244-1 от 15.05.1991г. с последующей редакцией "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и другими федеральными законами.

В порядке ст.13 ФЗ № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствие ст. 28.1 названного закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

В силу ст. 34 Федерального Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом из представленных в материалы дела документов установлено, что истец ФИО2 в возрасте 57 лет обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с проживанием на территории зоны с льготно - экономическим статусом.

Решением УПРФ в Почепском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия необходимого периода проживания в такой зоне (8 лет).

С чем согласиться нельзя.

Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствие ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По толкованию статей 3 - 6 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», место жительства или пребывания гражданина определяется местом регистрации.

Согласно ст.1 названного закона лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ в соответствии с Конституцией и законами РФ и международными договорами РФ.

Судом установлено, что истец ФИО2 – гражданин <данные изъяты> состоит с ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированном браке с ФИО1, приобретшей по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

Из договора купли – продажи жилого дома видно, что покупатель - ФИО1 временно зарегистрирована на момент заключения договора купли – продажи в приобретаемом ею доме, в котором на момент подписания настоящего договора зарегистрированы иные лица, в том числе и истец ФИО2 Государственная регистрация договора купли – продажи жилого дома, определяющая дату возникновения права на недвижимое имущество, произведена ДД.ММ.ГГГГ (л/д8).

Временное проживание на территории РФ разрешено истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л/д45).

Из представленного паспорта истца видно, что он зарегистрирован в жилом доме, расположенном в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л/д 7).

Данное обстоятельство также подтверждается записью в домовой книге, произведенной соответствующим органом, в связи с полученным видом на жительство до ДД.ММ.ГГГГ Перерегистрация истца в указанном жилом доме произведена ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением гражданства РФ, что подтверждено паспортом гражданина РФ (л/<...>).

На учете в налоговом органе на территории РФ истец состоит с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со следующего дня после регистрации (л/д11).

С ДД.ММ.ГГГГ истец работает на <данные изъяты> (л/д19).

Факт проживания истца – ФИО2 в жилом доме по адресу: <адрес>, со дня регистрации - ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтвержден справкой <данные изъяты> сельской администрации №.

Доказательств о более ранней дате проживания истца по указанному адресу суду не представлено, судом не установлено.

<данные изъяты> в соответствие Постановлению Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 и Постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 отнесен к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Анализ исследованных судом доказательств по делу дает основания полагать, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, постоянно проживает в <адрес> не со дня регистрации договора купли – продажи жилого дома, а со дня регистрации в данном доме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 8 лет. Что не умоляет право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, истец на момент обращения к ответчику с заявлением в возрасте полных 57 лет имел право в порядке ст.8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом положения ст.34 Федерального закона №1244-1.

Вместе с тем, истец просит досрочно назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л/д3).

Что, в силу толкования ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», дает основание для признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Вывод суда основан на представленных истцом доказательствах, признанных судом допустимыми, относимыми, достоверными, подтверждающими в полной мере заявленные требования о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет.

В связи с чем, исковые требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ответчика признать факт проживания истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Почепского районного суда О. В. Дудкина