Решение № 12-639/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-639/2017

Дело № 12 - 639/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 ноября 2017 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми И.В.Шерстюков,

рассмотрев жалобу ФИО1

на постановление по делу об административном правонарушении от Дата административной комиссии администрации Дзержинского района г. Перми в отношении ... ФИО1,... зарегистрированного по адрес: Адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Дзержинского района г. Перми ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей. В вину постановлено совершение ... ООО ... бездействия, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывозу отходов по адресу: Адрес что является нарушением подпункта 5.5.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 г., пункт 3.1.8, 3.1.9 Правил обращения с отходами на территории г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.06.2001 г.№ 99.

ФИО1 с постановлением по делу об административном правонарушении не согласился, подав жалобу на постановление по делу об административном правонарушении. В соответствии со статьей 1.4 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 12.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", административные комиссии создаются в муниципальных образованиях Пермского края в соответствии с данным Законом и являются коллегиальными органами административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями указанного Закона. Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.2, 5.2, 6.1, 6.3 - 6.12, 10.1 названного Закона. В соответствии со статьей 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол.

В нарушении статьи 29.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не велся, в материалах административного дела отсутствует. На момент рассмотрения дела ФИО1 ... не являлся.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен.

Должностное лицо извещено, в судебное заседание не явилось, представлены материалы, послужившие основанием для принятия оспариваемого постановления.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что постановление делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, прекращению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Как следует материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении извещался по месту нахождения юридического лица ООО ... которое зарегистрировано Дата, вх.№ Сведений о вручении извещения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, материалы дела не содержат. Согласно приказа № от Дата ... ООО ... с Дата в соответствии с решением № от Дата в должность ... вступил А.С.Р. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ... заявление учредителя Е.В.А. об изменениях сведений ... поданы в регистрирующий орган Дата

Таким образом, с Дата ФИО1 не являлся ... ООО ... извещение гражданина о производстве по делу осуществляется по месту его жительства или иным другим доступным способом, позволяющим фиксировать получение им адресованной ему информации. Доказательств извещения о времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат. Однако данные, позволяющие контролировать получение этой информации лицом, которому оно направлено, отсутствуют, отчета о доставке ФИО1 либо уведомления о его прочтении не имеется, с использованием иных средств связи соответствующее извещение не направлялось.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений вышеприведенных норм права по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление по делу об административном правонарушении от Дата административной комиссии администрации Дзержинского района г. Перми в отношении ... ФИО1,... зарегистрированного по адрес: Адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья И.В.Шерстюков