Решение № 12-28/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 12-28/2025

Дело № 12-28/2025

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

15 апреля 2025 года

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Горькавая Л.Ф., при секретаре Фирсовой Л.Б., рассмотрев в судебном заседании в г. Кудымкаре жалобу защитника Стригановой Е.А. в защиту интересов Общества с ограниченной ответственностью «АВК-СТРОЙ» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «АВК-СТРОЙ», адрес юридического лица: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «АВК-СТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Не согласившись с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, защитник Стриганова Е.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО «АВК-СТРОЙ» и защитник Стриганова Е.А. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (за исключением случаев указанных в данной норме), допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее по тексту - Правила). Приложением № 2 Правил установлены допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:29:20 на 13 км 025 м автодороги Кудымкар - <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак <***>, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «АВК-СТРОЙ», осуществлял движение транспортного средства без специального разрешения, согласно акту измерения параметров транспортного средства № превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 44,79 % (3.583 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 11.583 тонн на ось №, при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 42,09 % (3.367) на № ось, двигаясь с нагрузкой 11.367 тонн на ось №, при допустимой нагрузке 8.000 тонн на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 31,64 % (2.373 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 9.873 т на ось №, при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 24,32 % (1.824 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 9.324 т на ось №, при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 27,56 % (2.067 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 9.567 т на ось №, при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Постановления №, которым ООО «АВК-СТРОЙ», как собственник транспортного средства MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак <***>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме СВК-2-Р(М)ВС, серийный №, свидетельство о поверке № С-БН/12-08-2024/363849108 действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из пояснений ООО «АВК-СТРОЙ» следует, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак <***>, находилось во владении и в пользовании другого лица, а именно ООО «АИБ». (л.д. 21-29).

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак <***>, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица представлены: договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ООО «АВК-СТРОЙ» и ООО «АИБ», по условиям которого автомобиль передан ООО «АВК-СТРОЙ» в аренду ООО «АИБ» на срок до ДД.ММ.ГГГГ с условием использования транспортного средства только в пределах территории поселка Билимбай, запрещения ООО «АИБ использования его для проезда по автомобильным дорогам федерального значения (л. д. 30-33); акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34); обращения ООО «АВК-СТРОЙ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к ООО «АИБ» с требованием произвести регистрацию в системе взимания платы и зарегистрировать регистрационные данные владельца транспортного средства (л.д. 35,36); уведомление генеральному директору ООО «АИБ» о расторжении договора аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение о расторжении договора аренды, (л.д. 37,38), платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее факт перечисления ООО «АИБ» арендодателю арендной платы в размере 100 000 рублей (л.д. 40); договор финансовой аренды (лизинга) от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ООО «ТаймЛизинг» и ООО «АВК-СТРОЙ», согласно которому лизингодателем (ООО «ТаймЛизинг») автомобиль передан в лизинг ООО «АВК-СТРОЙ» (л.д. 552-54); согласие лизингодателя ООО «ТаймЛизинг» от ДД.ММ.ГГГГ на передачу ООО «АВК-СТРОЙ» транспортного средства в субаренду ООО «АИБ» (л.д. 531; извещения ООО «АВК-СТРОЙ» от ДД.ММ.ГГГГ о передаче автомобиля в аренду ООО «АИБ» и внесении изменений в регистрационные данные владельца транспортного средства с описью вложений, направленные почтовым отправлением оператору государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест-Транспортные системы» (л.д.55, 56, 580, договор-заявка № от ДД.ММ.ГГГГ на разовую перевозку груза автомобильным транспортом, заключенный между ООО «Торгово-Транспортная компания» и ООО «АИБ», по условиям которого ООО «АИБ» приняло обязательство перевезти груз (л.д. 66); путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «АИБ» на перевозку груза (л.д. 67); транспортная накладная (л.д. 68); товарно-транспортная накладная (л.д.70-71); трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «АИБ» и ФИО1 перевозившим ДД.ММ.ГГГГ груз (л.д. 72-75), страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № ТТТ 7068524628 на автомобиль MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак <***> (л.д.50).

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Доказательства иного в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, представленными доказательствами в их совокупности подтверждается факт нахождения транспортного средства MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак <***>, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во временном пользовании другого юридического лица – ООО «АИБ», (владеющим и пользующимся указанным транспортным средством на основании договора аренды, реальность которого подтверждена осуществлением арендной платы). ООО «АВК-СТРОЙ» не является организатором перевозки груза ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, факт нахождения транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании иного лица указывает на отсутствие в действиях ООО «АВК-СТРОЙ» состава административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, Постановление Государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «АВК-СТРОЙ» подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление Государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВК-СТРОЙ» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Ф. Горькавая