Решение № 2-646/2019 2-646/2019~М-645/2019 М-645/2019 от 24 августа 2019 г. по делу № 2-646/2019

Мотивированное
решение

составлено 25 августа 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 20 августа 2019 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.

при секретаре судебного заседания Бородиной Е.М.,

с участием:

представителя истца – помощника Невьянского городского прокурора Саркисян А.С.,

представителя ответчика – администрации Невьянского городского округа ФИО1, действующей на сновании доверенности,

представителя ответчика - МБУ «Управление хозяйством Невьянского городского округа» - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации Невьянского городского округа Муниципальному бюджетному учреждению «Управление хозяйством Невьянского городского округа» о возложении обязанности совершить действия,

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Невьянского городского округа, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление хозяйством Невьянского городского округа» о возложении обязанности в срок до 00.00.0000 привести контейнерные площадки, расположенные по адресу: .... между домами 6 и 8, .... у кладбища, перекресток улиц Заречная и Дружная,, ....Н 42-128-4690-88, и СанПиН 2.00.00.0000-10.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе надзорных мероприятий установлено что контейнерные площадки расположенные на территории поселка Аять не соответствуют требованиям санитарных норм и правил.

В судебном заседании помощник Невьянского городского прокурора Саркисян А.С. заявленные требования поддержала, настаивала ан их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Невьянского городского округа –ФИО1, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила что акт представленный прокурором является недопустимым доказательством, кроме того контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов переданы в аренду ООО «Гарантия». Условия договора возлагают на арендатора в том числе и повеление текущего и капитального ремонта.

Представитель ответчика МБУ «УХ-НГО» ФИО2, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон от 00.00.0000 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона N 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов

Так, подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 00.00.0000 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований.

Из пояснений представителя ответчика МБУ «УХ НГО» ФИО2, следует, что перечисленные в тексте искового заявления контейнерные площадки находятся в реестре контейнерных площадок .....

Из представленного акта проверки следует, что обследованные контейнерные площадки не соответствуют требованиями п. 1.2., 2.1.3., 2.2.3, 2.2.4., 6.3, 6.4 СанПиН 42-128-4690-88, п.8.2.5 СанПиН 2.00.00.0000-10 в связи с чем на ответчиков возлагается обязанность устранить только выявленные в ходе надзорных мероприятий недостатков.

Определяя срок, в течение которого необходимо устранить нарушения санитарного законодательства суд исходит из того, что для заключения договоров необходимо проведение публичных процедур, предусмотренных положениями Федерального закона от 00.00.0000 N 44-Ф «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с чем устранения нарушений в срок до 00.00.0000 невозможно.

При этом, по мнению суда, реальным сроком, до которого у ответчиков имеется возможность выполнить весь комплекс необходимых процедур является 00.00.0000 года

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Невьянского городского прокурора обратившегося в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Невьянского городского округа, Муниципальное бюджетной учреждение «Управление хозяйством Невьянского городского округа» обязанность в срок до 00.00.0000 привести контейнерные площадки расположенные по адресам: .... между домами 6 и 8, .... у кладбища, перекресток улиц Заречная и Дружная,, .... в соответствии с требованиями п. 1.2., 2.1.3., 2.2.3, 2.2.4., 6.3, 6.4 СанПиН 42-128-4690-88, п.8.2.5 СанПиН 2.00.00.0000-10.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционных жалобы, представления через Невьянский городской суд.

Председательствующий – (М.А. Черепанин)