Решение № 2-348/2017 2-348/2017~М-320/2017 М-320/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-348/2017

№ 2-348


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 декабря 2017 года г. Первомайск

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Красненкова Е.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Петруниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Первомайск Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Первомайск Нижегородской области (далее по тексту - УПФР) о включении в специальный стаж периодов отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в обосновании своих требований указала, что с 15.08.1989 года она работает учителем в <данные изъяты> и за периоды её работы страхователями уплачиваются взносы в УПФР. ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в УПФР с заявлением, приложив необходимые документы, о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года «О страховых пенсиях», при этом на момент обращения её специальный стаж был более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ года решением УПФР № <данные изъяты> ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности, так как по подсчетам УПФР её специальный стаж составляет 24 года 11 месяцев 5 дней. С решением УПФР она не согласна, считает отказ незаконным, так как при исчислении её стажа УПФР не были включены в стаж педагогической деятельности 3 месяца 27 дней периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Отказ в признании права на досрочную пенсию нарушает её возникшее право на социальное обеспечение. Согласно приказов она была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы и периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж при досрочном назначении пенсии по старости. Поэтому просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ года № 206 УПФР по городскому округу город Первомайск Нижегородской области об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии - незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (3 месяца 27 дней курсы повышения квалификации); обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР по городскому округу город Первомайск Нижегородской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 8-9).

Представитель ответчика УПФР по городскому округу город Первомайск Нижегородской области судебное заседание не явился, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебной повесткой и представили в суд возражение на исковое заявление, в котором указали, что ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости как работник, осуществляющий педагогическую деятельность, специальный стаж на момент обращения составил 24 года 11 месяцев 5 дней. Не были включены в специальный стаж периоды учебных отпусков, всего 3 месяца 27 дней, так как в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом время нахождения работника в учебном отпуске включение в специальный стаж не предусмотрено. Просят в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 27-28, 30).

В судебном заседании ФИО1 на своих исковых требованиях настаивала в полном объеме и дополнительно пояснила, что до настоящего времени она работает учителем, на курсы повышения квалификации её направлял работодатель согласно изданного приказа, при этом за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в УПФР. Считает отказ УПФР в назначении ей трудовой пенсии по старости незаконным, поэтому просит иск удовлетворить полностью.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась с письменным заявлением в УПФР о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 38-41), однако решением УПРФ от ДД.ММ.ГГГГ года № 206 в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку представленными документами подтверждалось 24 года 11 месяцев 05 дней стажа работы по профессии, тогда как для назначения пенсии необходимо 25 лет специального стажа (л.д. 12-13).

При этом ответчиком в педагогический стаж ФИО1 не были включены периоды учебных отпусков - всего 3 месяца 27 дней, так как по мнение УПФР ученические отпуска не засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Суд приходит к выводу о том, что решение УПФР об отказе включения в педагогический стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, является неправомерным.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ УПФР во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В судебном заседании установлено, что согласно выписок из приказов <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (всего 03 месяца 27 дней) истец направлялась работодателем для прохождения обучения и повышения квалификации в целях обеспечения своей основной работы (л.д. 18-20), при этом за указанные периоды работодателем производились начисления заработной платы, удержание налогов и отчислений страховых взносов в УПФР (л.д. 31-37), за истцом сохранялось рабочее место.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

В указанном Списке предусмотрены должности воспитателя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя в школах всех типов и наименований.

Из п. 4 Правил следует, что в периоды работы выполнявшейся до 01.09.2000 года в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой работы (п. 6 Правил № 781).

Установив указанные обстоятельства, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что подлежат включению в специальный педагогический стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Поскольку, с учетом включенных УПФР и судом периодов работы педагогический стаж истицы составил 25 лет на дату обращения, то суд считает необходимым назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 04.09.2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в судебном заедании не представлено, поэтому суд, в силу ст. 68 ГПК РФ, обосновал свои доводы представленными истцом и имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от 08.11.2017 года сумма уплаченной истцом государственной пошлины при подаче искового заявления составила 300 рублей (л.д. 5).

Поскольку суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, то судебные расходы об уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Первомайск Нижегородской области от 30.10.2017 года № 206 об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - незаконным.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Первомайск Нижегородской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - всего 3 месяца 27 дней.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Первомайск Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с 04 сентября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Первомайск Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Красненков