Решение № 2-2157/2020 2-2157/2020~М-1781/2020 М-1781/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-2157/2020

Производство номер

УИДномерRS0номер-86


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград дата

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1

по доверенности №адрес8 от дата. ФИО2,

представителя ответчика Центра ПФР №2 по

установлению пенсий в Волгоградской области,

по доверенности номер от дата. ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению-Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению-Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что дата он обратился к ответчику через портал «ГОСУСЛУГИ» с заявлением номер о назначении страховой пенсии.

Позже истцом по средствам почтовой связи было получено решение от дата номер о проведении проверки документов на основании п. 9 ст. 21 ФЗ номер и о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии с дата до дата включительно, в соответствии с п. 8 ст. 22 ФЗ номер.

С решением пенсионного фонда истец не согласен, поскольку все документы, необходимые для назначения пенсии были представлены еще в конце дата., когда истец первоначально обращался к ответчику по вопросу о назначении пенсии с дата Однако, истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа.

Истец обращался в Кировский районный суд адрес с исковым заявлением к работодателю, который на основании акта Пенсионного фонда от дата скорректировал сведения о работе истца общим стажем. Пенсионный фонд присутствовал при данном судебном разбирательстве в качестве третьего лица.

Решением Кировского районного суда адрес по делу номер по иску Ф.И.О.1 к ВОАО «Химпром» о признании выполнения работ по Списку номер и номер, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального учёта и предоставить уточняющие сведения по коду вредных и (или) опасных условий труда в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Судом апелляционной инстанции дата решение Кировского районного суда адрес от дата отменил в части признания выполнения истцом работ в период с дата по дата, возложении обязанности на иные данные произвести корректирование сведений индивидуального персонифицированного учёта за данный период и предоставления в УПФР уточняющих сведений по коду вредных и тяжелых условий труда, приняв в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований. В остальной части, а именно, в части признания работ в период с дата по дата в цехе номер – централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, в должности старшего мастера по ремонту и дегазации производственной канализации отделения 1389, являющегося структурным подразделением иные данные относящимся к Списку номер, раздел Х «Химическое производство» подраздел А пункт 3, код позиции иные данные, утвержденного постановлением Ф.И.О.2 от дата номер; признания выполнения Ф.И.О.1 работ в период с дата по дата в цехе номер – централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, в должности механика по ремонту и дегазации производственной канализации отделения 1389, являющегося структурным подразделением иные данные относящимся к Списку номер раздел Х «Химическое производство» подраздел А пункт 3, код позиции иные данные утвержденного постановлением Ф.И.О.2 от дата номер; обязании ВОАО «Химпром» произвести корректирование сведений индивидуального персонифицированного учёта на Ф.И.О.1 за период работы с дата по дата в должности старшего мастера по ремонту и дегазации производственной канализации, с дата по дата в должности механика по ремонту и дегазации производственной канализации; обязать иные данные предоставить территориальному органу пенсионного фонда РФ УПФР в адрес уточняющие сведения по коду вредных и тяжелых условий труд для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица Ф.И.О.1 по коду особых условий труда номер, решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ УПФР в адрес без удовлетворения.

дата истец повторно направил ответчику по почте копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу, но данный факт не был принят во внимание. Полагает, что ответчик нарушает его пенсионные права, поэтому вынужден вновь обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Просит суд признать незаконным решение ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в адрес номер от дата номер о проведении проверки документов и о приостановлении сроков рассмотрения заявления Ф.И.О.1 об установлении досрочной страховой пенсии, обязать ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в адрес номер назначить истцу досрочную страховую пенсию с дата, взыскать с ответчика государственную пошлину при подаче иска в суд в размере 300 руб. и почтовые расходы.

Перед началом рассмотрения дела от истца ФИО1 поступили уточнения к исковому заявлению, согласно которым истец просит признать незаконными решения ГУ Центра предоставления государственных услуг установления пенсий Пенсионного фонда РФ в адрес номер от дата номер о проведении проверки документов и о приостановлении срока рассмотрения заявления Ф.И.О.1 об установлении досрочной страховой пенсии; признать незаконным решение ГУ Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в адрес номер об отказе в установлении пенсии номер от дата Ф.И.О.1; обязать ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в адрес номер засчитать в специальный стаж Ф.И.О.1 периоды работы: с дата по дата в цехе номер – централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, в должности старшего мастера по ремонту и дегазации производственной канализации отделения 1389, являющегося структурным подразделением иные данные относящимся к Списку номер, раздел Х «Химическое производство» подраздел А пункт 3, код позиции иные данные утвержденный постановлением Ф.И.О.2 от дата номер; с дата по дата в цехе номер – централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, в должности механика по ремонту и дегазации производственной канализации отделения 1389, являющегося структурным подразделением иные данные относящимся к Списку номер раздел Х «Химическое производство» подраздел А пункт 3, код позиции иные данные Утвержденного постановлением Ф.И.О.2 от дата номер; обязать внести в выписку ИЛС уточняющие сведения по коду вредных и тяжелых условий труда для занесения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица Ф.И.О.1 по коду особых условий труда номер обязать назначить Ф.И.О.1 досрочную страховую пенсию с дата; взыскать расходы по государственной пошлине в размере иные данные и расходы по направлению иска ответчику в размере иные данные а также расходы по направлению заявления ответчику и третьему лицу.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объёме.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Ф.И.О.1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по основаниям п. ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата по причине отсутствия 6 лет 3 месяцев стажа работы в должностях, утверждённых списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 58 лет.

В специальный стаж не были включены периоды дата по дата в качестве старшего мастера по ремонту и дегазации производственной канализации в цехе централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в иные данные период работы с дата по дата в должности механика, занятого на ремонте профилактике и обслуживании технологического оборудования в цехе централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ВОАО «Химпром».

Решением Центра ПФР номер по установлению пенсий в адрес от дата номер приостановлен срок рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии, в связи с дополнением сведений на индивидуальный лицевой счёт документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку номер (п. 2 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ) по заявлению Ф.И.О.1, с дата по дата, но не более чем до дата включительно.

Также, дата принято решение номер о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии в связи с дополнением сведений на индивидуальный лицевой счёт документов, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости за работу по Списку номер (п. 2 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ) по заявлению Ф.И.О.1

дата решением пенсионного органа восстановлен срок рассмотрения заявления об установлении пенсии по заявлению Ф.И.О.1

Решением Центра ПФР номер по установлению пенсий в адрес номер от дата Ф.И.О.1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия 6 лет 3 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда в должностях, утвержденных списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих мужчинам право на льготное пенсионное обеспечение в возрасте 59 лет. Данным решением по-прежнему в специальный стаж не были включены периоды дата по дата в качестве старшего мастера по ремонту и дегазации производственной канализации в цехе централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в иные данные», период работы с дата по дата в должности механика, занятого на ремонте профилактике и обслуживании технологического оборудования в цехе централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод иные данные

Вместе с тем, решением Кировского районного суда адрес по делу номер по иску Ф.И.О.1 к иные данные о признании выполнения работ по Списку номер и номер, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального учёта и предоставить уточняющие сведения по коду вредных и (или) опасных условий труда в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Судом апелляционной инстанции Волгоградского областного суда от дата решение Кировского районного суда адрес от дата отменено в части признания выполнения Ф.И.О.1 работ в период с дата по дата, в должности заместителя начальника в цехе номер централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, являющегося структурным подразделением ВОАО «Химпром», и возложении на ВОАО «Химпром» обязанности произвести корректирование сведений индивидуального персонифицированного учёта на Ф.И.О.1 за указанный период, а также предоставить УПФР в адрес уточняющие сведения по коду вредных и тяжелых условий труда для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица Ф.И.О.1 по коду особых условий труда иные данные, принято в указанной части новое решение об отказе Ф.И.О.1 в удовлетворении указанных сведений.

В остальной части, а именно, в части признания работ в период с дата по дата в цехе номер – централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, в должности старшего мастера по ремонту и дегазации производственной канализации отделения 1389, являющегося структурным подразделением иные данные», относящимся к Списку номер, раздел Х «Химическое производство» подраздел А пункт 3, код позиции номер, утвержденного постановлением Ф.И.О.2 от дата номер; признания выполнения Ф.И.О.1 работ в период с дата по дата в цехе номер – централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, в должности механика по ремонту и дегазации производственной канализации отделения 1389, являющегося структурным подразделением иные данные относящихся к Списку номер раздел Х «Химическое производство» подраздел А пункт 3, код позиции номер, утвержденного постановлением Ф.И.О.2 от дата номер; обязании иные данные произвести корректирование сведений индивидуального персонифицированного учёта на Ф.И.О.1 за период работы с дата по дата в должности старшего мастера по ремонту и дегазации производственной канализации, с дата по дата в должности механика по ремонту и дегазации производственной канализации; обязании иные данные предоставить территориальному органу Пенсионного фонда РФ УПФР в адрес уточняющие сведения по коду вредных и тяжелых условий труд для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица Ф.И.О.1 по коду особых условий труда номер, решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ УПФР в адрес без удовлетворения.

Разрешая требования истца о признании решения об отказе в назначении пенсии от дата номер незаконным и обязании ответчика включить в подсчёт специального стажа периоды работы с дата по дата, с дата по дата,суд исходит из следующего.

Как указано выше решением Кировского районного суда адрес от дата установлено, что в спорные периоды истец выполнял работу, относящуюся к Списку номер раздел Х «Химическое производство» подраздел А пункт 3, код позиции иные данные, утвержденного постановлением Ф.И.О.2 от дата номер.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом положений ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные решением Кировского районного суда адрес от дата имеют преюдициальное значение для Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области как лица участвующего в деле.

В этой связи требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы с дата по дата, с дата по дата подлежат удовлетворению, а поэтому решение Центра ПФП номер по установлению пенсий в адрес от дата в указанной части является незаконным.

С учетом того, что суд пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению требование истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии с дата, поскольку на указанную дату у истца определяется право на назначение пенсии.

В силу ст. 13 Федерального закона от дата №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ч. 9 ст. 21 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 120 Приказа Минтруда России от дата номерн «Об утверждении правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумм пенсии», территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ, в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, не предоставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными организациями в установленный срок документов, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Приостановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Ответчиком принято оспариваемое решение в связи с необходимостью решения вопроса о дополнении сведений на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица.

дата ответчиком был направлен АРМ запрос сведений и дополнений ИЛС застрахованного лица и принятые оспариваемые решения.

дата Центром ПФР номер вынесено решение о восстановлении срока для рассмотрения заявления об установлении пенсии для принятия решения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что в силу действующего законодательства территориальный орган пенсионного фонда вправе принимать решение о приостановлении срока рассмотрения заявления до проведения проверки, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в части признания решения от дата незаконными, не имеется.

Более того, как указано выше, решением от дата рассмотрение заявление возобновлено и оспариваемым решением от дата в удовлетворении заявления о назначении пенсии Ф.И.О.1 отказано

В своих требованиях истец просит обязать ответчика внести в выписку из ИЛС уточняющие сведения по коду вредных и особых условий труда.

Суд также не может согласиться с доводам истца в этой части, поскольку, Постановлением Правления ПФ РФ от дата номерп утвержден порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт..

Согласно п. 4 раздела 2 Постановления номерп, в целях корректировки сведений персонифицированного учёта и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также следующие документы6 документ. Удостоверяющий личность гражданина; документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя (в случае подач заявления представителем застрахованного лица); документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учёта и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт.

То есть, корректировка сведений персонифицированного учёта носит заявительный характер. С соответствующим заявлением в органы пенсионного фонда истец не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

Применительно к ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 360 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере иные данные

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению-Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 от дата номер об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в адрес номер включить ФИО1 включить в подсчёт специального стажа периоды работы с дата по дата в цехе номер централизованного ремонта и обслуживании коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в должности старшего мастера по ремонту и дегазации производственной канализации отделения 1389, являющегося структурным подразделением иные данные с дата по дата в цехе номер – централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, в должности механика по ремонту и дегазации производственной канализации отделения 1389, являющегося структурным подразделением иные данные

Обязать ГУ Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Взыскать с ГУ Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере иные данные

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению-Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в адрес номер о признании незаконным решения, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Г. Пустовая