Решение № 2-755/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-755/2024

К делу № 2-755/2024

УИД: 23MS0256-01-2023-002518-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края 03 мая 2024 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Лысенко С.Э.,

при секретаре Махорт Л.В.,

с участием ответчика (истца по встречному иску) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров» к ФИО2 о взыскании задолженности и встречному иску ФИО2 к Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров» о признании незаконным действий и протокола об исключении из членов СРО,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к мировому судье судебного участка № ФИО1 <адрес> ФИО1 края о взыскании с ФИО2 задолженности, указав, что ответчик добровольно вступила в члены Ассоциации, приняв на себя обязательства по своевременному внесению установленных взносов и выполнению иных обязанностей, предусмотренных внутренними документами Ассоциации, в том числе Положением о членстве (в которых содержится информация о порядке и сроках оплаты членских взносов), протоколами Общих собраний членов Ассоциации (размещены на официальном сайте Ассоциации (http://kadastrsro.ru), и в соответствии с действующим законодательством всегда находятся в открытом доступе. Ответчик, ознакомлена с уставом Ассоциации, ее положениями и требованиями к членству, что подтверждается личным заявлением о вступлении в Ассоциацию. Ей также направлялся протокол дисциплинарного комитета по вопросу рассмотрения ее исключения из состава членов Ассоциации (в связи, в том числе с неуплатой взносов), об ее исключении из состава членов Ассоциации. Сведенья о членстве ответчика содержатся в реестре Ассоциации «ГКИ» на ее официальном сайте и в открытом доступе в государственном реестре кадастровых инженеров, размещенном на официальном сайте Росреестра (rosreestr.gov.ru). Источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются, в том числе, регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы). При выходе или исключении члена из состава Ассоциации членский взнос не возвращается. При выходе или исключении члена из состава Ассоциации целевой взнос не возвращается (пункты 4.3.4., 4.4.3. Положения о членстве). За нарушение требований, установленных Законом 221, в том числе за неуплату установленных взносов, членство ответчика в Ассоциации было прекращено, сведения об этом внесены в реестр членов Ассоциации, но имеется задолженность по оплате взносов. Просит взыскать с ФИО2 в пользу Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров» задолженности по оплате членских взносов за 2022 год в размере 3000 рублей, по целевому взносу на страхование гражданской ответственности за 1 и 2 кварталы 2022 года в размере 400 руб., расходы по оплате почтовых отправлений в размере 66 рублей 50 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

Ответчик ФИО2 подала мировому судье судебного участка № ФИО1 <адрес> встречный иск, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ была включена в члены саморегулируемой организации Ассоциация «Гильдия кадастровых инженеров», оплата членских взносов с 2017 по 2021 годы произведена в полном объеме. В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка ее деятельности, как кадастрового инженера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены испрашиваемые документы в рамках проведения проверки, с приложением письма, из содержания пункта 7 которого следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее кадастровые работы не выполнялись и не направлялись в Росреестр. Результаты профессиональной деятельности кадастрового инженера публикуется на официальном сайте Росреестра, по сведениям которого за период с 2020 по 2021, ею кадастровые работы не проводились. За период с 2018 по 2019 года в соответствии с пунктом 1 порядка предоставления информации о результатах профессиональной деятельности кадастровых инженеров и состава такой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик (истец по первоначальному иску) мог получить данную информацию. Таким образом, по состоянию па конец 2021 г., с учетом проведенной в отношении нее проверки, ответчик обладал информацией, что она в течение более чем 3 лет не ведет кадастровую деятельность и исключается из организации кадастровых инженеров в случае неосуществления инженером кадастровой деятельности в течение 3 лет. Она должна была быть исключена из организации после проведенной проверки в 2021 г., но по непонятной ей причине, она была исключена ДД.ММ.ГГГГ Принятое решение ей не направлялось. Ответчик не выполнил своевременно обязанность по исключению ее из своих членов, что повлекло начисление взносов за 2022 год и предъявление необоснованного иска. Просит признать действия ответчика по нарушению п.7 ч.15 ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» п.п. 6.5.6 п.6.5 раздела 6 Устава, незаконными. Признать незаконным протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-11, обязать исключить ее из членов саморегулируемой организации Ассоциация «Гильдия кадастровых инженеров» за неосуществление кадастровой деятельности в течение трех лет. Взыскать в ее пользу моральный вред в размере 3000 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ дело было передано по подсудности в ФИО1 районный суд и принято к производству.

В судебное заседание истец по первоначальному иску своего представителя в судебное заседание не направил, в суд представил возражения на встречный иск, полный текст которых приобщен к материалам дела, в которых так же просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно представленных возражений (отзыв на встречный иск) решение об исключении кадастрового инженера из саморегулируемой организации кадастровых инженеров принимается в срок не более чем двадцать рабочих дней с даты поступления заявления о выходе или сведений подтверждающих факты, предусмотренные частью 15 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Реестр кадастровых инженеров размещен на официальном сайте Росреестра в открытом доступе и у ответчика (истца по встречному иску) имелись сведения о результатах профессиональной деятельности с 2020 по 2022 годы. В 2022 году ответчик (истец по встречному иску) была исключена из состава членов Ассоциации. По официальным данным Росреестра не имелось сведений о неосуществлении ответчиком (истец по встречному иску) кадастровой деятельности в течении трех лет. Плановая проверка в отношении ответчика (истца по встречному иску) проводилась по 2021 г., т.е. у Ассоциации имелись сведения с сайта Росреестра о результатах профессиональной деятельности ответчика только за 2020 и 2021 года, что не является основанием для ее исключения по п.7 ч.15 ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Росреестр ежегодно направляет в саморегулируемые организации кадастровых инженеров сведения о неосуществлении кадастровыми инженерами в течении трех лет кадастровой деятельности, у истца такая информация Росреестра в отношении ответчика(истца по встречному иску) отсутствовала. Законодательством Российской Федерации на истца обязанность истребовать сведения из Росреестра не возлагается. Установить в ходе плановой проверки в 2021 г. отсутствие осуществления профессиональной деятельности не представлялось возможным. Информация о результатах профессиональной деятельности кадастрового инженера вносятся в Реестр ежеквартально, до 25-го числа месяца и хранятся в Реестре за три последних полных календарных года. Ассоциация воспользовалась официальными данными Росреестра при осуществлении плановой проверки и не нашла оснований для исключения ответчика (истца по встречному иску) из состава членов Ассоциации за неосуществление кадастровой деятельности. Ответчик была исключена в 2022 г. по п. 3,7 ч.15 ст. 29 ФЗ №, т.е. за нарушения кадастровым инженером обязательных условий членства в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, установленных частью 13 настоящей статьи и неосуществление деятельности в течение трех лет. Сведения о результатах профессиональной деятельности за 2022 год в государственном реестре кадастровых инженеров можно было посмотреть не ранее ДД.ММ.ГГГГ году. В Дисциплинарный комитет Ассоциации из бухгалтерии поступили сведения о задолженности ответчика по членским взносам, что является нарушением пункта 3 части 15 статьи 29 ФЗ-221, по результатам дисциплинарного производства были переданы материалы об имеющейся задолженности ответчика по членскому взносу с рекомендацией об исключении из состава членов Ассоциации. Ответчик имела возможность направить заявление в Ассоциацию о добровольном выходе из состава, но не сделала этого. Просит во встречном иске отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании иск не признала, встречное исковое заявление поддержала и просила суд требования встречного иска удовлетворить. Пояснила, что взносы платила с 2018 год по 2021 год включительно, не оплатила взнос за 2022 год, так как не осуществляла свою деятельность кадастрового инженера в течение 3 лет.

Считает, что не осуществление деятельности кадастрового инженера является основанием для ликвидации деятельности, не носит заявительный характер.

Выслушав истца по встречному иску, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 3 части 15 статьи 29 Закона о Кадастре, кадастровый инженер исключается из саморегулируемой организации кадастровых инженеров в случае: в том числе, нарушения кадастровым инженером обязательных условий членства в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, установленных частью 13 настоящей статьи.

Согласно части 13 статьи 29 Закона о кадастре в редакции Закона N 452-ФЗ, обязательными условиями членства кадастровых инженеров в саморегулируемой организации кадастровых инженеров являются:

1) соответствие установленным частью 2 настоящей статьи обязательным условиям принятия физического лица в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров;

2) соблюдение предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений требований к осуществлению и организации кадастровой деятельности;

3) внесение установленных саморегулируемой организацией кадастровых инженеров взносов.

Согласно ч.16 ст. 29 указанного Закона, решение об исключении кадастрового инженера из саморегулируемой организации кадастровых инженеров принимается саморегулируемой организацией кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер, в срок не более чем двадцать рабочих дней с даты поступления заявления о выходе из саморегулируемой организации кадастровых инженеров или сведений, материалов, подтверждающих факты, предусмотренные частью 15 статьи 29 Закона о кадастре в редакции Закона N 452-ФЗ. В данном решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 15 статьи 29 Закона о кадастре в редакции Закона N 452-ФЗ.

Частью 14 статьи 29 Закона о кадастре в редакции Закона N 452-ФЗ установлено, что контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации кадастровых инженеров обязательных условий членства в ней осуществляется такой саморегулируемой организацией. Порядок подтверждения соответствия кадастрового инженера обязательным условиям членства в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, порядок приема физического лица в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, перечень документов, устанавливающих соответствие такого физического лица условиям его принятия в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров, и способы представления этих документов, порядок исключения кадастрового инженера из саморегулируемой организации кадастровых инженеров устанавливаются национальным объединением саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Согласно п. 4.3.1 Устава Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона 315 «О саморегулируемых организациях» источниками формирования имущества истца являются, в том числе, регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

В соответствии с п. 3 ч. 13 ст. 29 Закона 221 «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер обязан вносить взносы, установленные саморегулируемой организацией кадастровых инженеров. Кадастровый инженер обязан соблюдать требования Закона 221, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров (пункт 1 часть 2 статьи 29.1 Закона 221).

За нарушение требований, установленных Законом 221, членство в Ассоциации в отношении истца было прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об оплате ответчиком (истцом по встречному иску) соответствующих платежей за период 2022 г., явившиеся основанием для исключения не представлено. Ответчик не отрицала, что не оплатила взнос за 2022 г. и суду пояснила, что до 2021 г. включительно оплачивала взносы, а в 2022 не стала оплачивать, поскольку не осуществляла свою деятельность кадастрового инженера в течение 3 лет. В отношении нее была проведена проверка и истец должен был знать об этом и по этим основаниям (не осуществление деятельности) ее и должны были исключить, а не за неуплату взносов.

Тем не менее, исходя из вышеизложенного суд полагает первоначальные исковые требования Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров» подлежащими удовлетворению, встречные требования не подлежащими удовлетворению в виду их необоснованности.

Согласно материалов дела, на основании заявления ответчика (истца по встречному иску) от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в члены Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров» (протокол 23/03 от ДД.ММ.ГГГГ) и ознакомлена с Положением «О членстве в Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров», что ответчиком не оспаривалось.

Плановая проверка в отношении ответчика (истца по встречному иску) проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем ответчик, истец по встречному иску была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, так же ей было сообщено о необходимости предоставления документации для проведения проверки. (л.д. 69). Сроки проверки были перенесены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что всю требуемую документацию, о необходимости предоставления которой ответчик была уведомлена, ответчик истцу не предоставила, в связи с чем направленные ею документы для проведения проверки не были приняты. ( л.д.71).

В судебном заседании нашло утверждение истца (ответчика по встречному иску), что на момент проверки у него имелись сведения с сайта Росреестра о результатах профессиональной деятельности ответчика только за 2020 и 2021 года, что не являлось основанием для ее исключения по п.7 ч.15 ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». (л.д.78). На момент проверки членские взносы ответчиком были уплачены, что ответчик подтвердила в судебном заседании. Таким образом, доводы истца (ответчика по встречному иску), что установить в ходе плановой проверки в 2021 г. отсутствие осуществления ответчиком профессиональной деятельности не представлялось возможным, нашло подтверждение в судебном заседании.

Судом установлено, что в связи с имеющейся у ответчика задолженности по оплате членских взносов за 2022 год в размере 3000 рублей, по целевому взносу на страхование гражданской ответственности за 1 и 2 кварталы 2022 года в размере 400 руб., что ответчик в судебном заседании не отрицала, что было, в том числе предметом обсуждения ДД.ММ.ГГГГ при проведении заседания правления Ассоциации, третьим вопросом повестки дня которого было рассмотрение рекомендации дисциплинарного комитета (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-Д-06/06Р-И) об исключении 48 кадастровых инженеров ( в том числе и ответчика по делу).

Судом установлено, что на момент принятия решения исключения ответчика (истца по встречному иску) из членов СРО, истец уже располагал сведениями, о не осуществлении ответчиком кадастровой деятельностью за три последних года 2020-2021-2022, в связи с чем, было принято решение об исключении ответчика по п.п.3,7 ч.15 ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», т.е. в том числе и за неосуществление кадастровой деятельности в течение 3 лет.

Доводы ответчика что истец должен был исключить ее из членов саморегулируемой организации Ассоциация «Гильдия кадастровых инженеров» за неосуществление кадастровой деятельности в течение трех лет, суд полагает необоснованными по вышеуказанным основаниям, следовательно, ее требования признать незаконным протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-11, обязать исключить ее из членов саморегулируемой организации Ассоциация «Гильдия кадастровых инженеров» за неосуществление кадастровой деятельности в течение трех лет и взыскать в ее пользу моральный вред в размере 3000 руб. не подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, членские взносы являются одним из источников формирования имущества саморегулируемой организации. Обязанность по уплате членских взносов устанавливается уставом саморегулируемой организации. Таким образом, неуплата членских взносов является нарушением обязательства члена саморегулируемой организации.

Добровольно вступая в некоммерческое партнёрство, ответчик тем самым возложила на себя обязанность признавать и исполнять все внутренние установления саморегулируемой организации

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса не допускаются. При нарушении обязательств должник обязан возместить убытки, причиненные неисполнением обязательства (статья 393 ГК РФ).

Таким образом, задолженность по уплате членских взносов, возникшая за период до исключения ответчика (истца по встречному иску) из членов саморегулируемой организации, подлежит взысканию.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Судебные расходы представляют собой затраты, которые несут участвующие в деле лица по поводу и в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела в суде.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров» (ИНН <***>) к ФИО2 (СНИЛС <***>) о взыскании задолженности- удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров» задолженность по оплате членских взносов за 2022 год в размере 3000 рублей, по целевому взносу на страхование гражданской ответственности за 1 и 2 кварталы 2022 года в размере 400 руб., расходы по оплате почтовых отправлений в размере 66 руб. 50 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

Встречный иск ФИО2 к Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров» о признании незаконным действий и протокола об исключении из членов СРО оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через ФИО1 районный суд в течение месяца, с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий-