Решение № 2-4754/2023 2-4754/2023~М-3756/2023 М-3756/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 2-4754/2023

К делу № 23RS0№-39


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего Халимова А.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к БДОУ МО <адрес> «Детский сад №» и Администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к БДОУ МО <адрес> «Детский сад №» (далее Детский сад №), администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (далее Закон № 52-ФЗ), в том числе СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ссылаясь на то, что в нарушение указанных требований законодательства, покрытия дорожек в хозяйственной зоне Детского сада № имеют дефекты, трещины, частично отсутствуют.

Надлежаще извещенные о судебном заседании стороны, в суд не явились. Представитель истца представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала о том, что настаивает на иске. Представитель ответчика администрации МО <адрес> представил в суд возражения на иск, которое содержит ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика – Детского сада № не представил сведений о причинах неявки.

В соответствии с протокольным определением суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, представленные в судебном разбирательстве документы – полагает исковые требования нашедшими свое подтверждение при судебном разбирательстве.

Так, в соответствии с ч.3 ст.39 Закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 этого же Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

На основании ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В соответствии с п.п.5, 8, 10 ч.1, п.3 ч.4 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает условия, для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивает соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из ст.ст.4, 7, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

По делу не оспаривается и следует из материалов дела, что покрытия дорожек в хозяйственной зоне на территории Детского сала № имеют дефекты, трещины, частично отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и, соответственно, нарушает приведенные выше нормы Закона № 52-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд полагает наличие спорных нарушений и обязанность их устранения ответчиком Детским са<адрес> по делу установленной.

Кроме того, в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Исходя из положений п. 5 ч.1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий также относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Вместе с тем, обязанность по финансированию работ для устранения оставшихся не устраненными нарушений требований санитарного законодательства администрацией на день рассмотрения дела не выполнена со ссылкой на отсутствие таких затрат в бюджете на 2023 год.

В то же время, данное обстоятельство не освобождает ответчика от исполнения возложенной законом обязанности, и не является основанием для отказа в удовлетворении иска о приведении условий пребывания детей в Детском саду № в соответствие с санитарным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> к БДОУ МО <адрес> «Детский сад №» и Администрация МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать БДОУ МО <адрес> «Детский сад №» привести состояние покрытий дорожек на территории учреждения в соответствие с п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» обеспечив их целостность.

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> осуществить финансирование работ БДОУ МО <адрес> «Детский сад №» по приведению состояния дорожек на территории учреждения в соответствие с требованиями п.2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Р. Халимов

.