Решение № 2-1274/2019 2-95/2020 2-95/2020(2-1274/2019;)~М-1360/2019 М-1360/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-1274/2019

Дело № 2-95/2020

УИД - 13RS0024-01-2019-003072-04


Решение

Именем Российской Федерации

г.Саранск 5 февраля 2020 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Кузьминой О.А.,

при секретаре Дуниной К.С.,

с участием в деле:

истца ФИО1, ее представителя адвоката Емельяновой Светланы Валентиновны, действующей на основании ордера <данные изъяты>,

ответчика Администрации городского округа Саранск, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от .._.._..,

ответчика администрации Пролетарского района городского округа Саранск,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних гр. 18, гр. 19,

несовершеннолетнего гр. 20,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пролетарского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Пролетарского района городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по тем основаниям, что истец и члены ее семьи - сын ФИО3, дочь ФИО4 зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с .._.._.., а ее внуки гр. 21 с .._.._.., гр. 22, с .._.._..

Указанное жилое помещение было предоставлено мужу ФИО1 ФИО3 в связи с его работой в ОАО «Лисма» и на момент предоставления являлось общежитием.

.._.._.. брак между истцом и ФИО3 расторгнут. .._.._.. ФИО3 умер.

Согласно ответа ОАО «Лисма» № от .._.._.. документы по выделению общежитий по адресу: <адрес> на хранение в архив не поступали.

На обращения в архивную службу Администрации городского округа Саранск и администрации Пролетарского района городского округа Саранск даны ответы об отсутствии в алфавитных книгах выдачи государственных служебных ордеров Саранским городским жилищным управлением за <данные изъяты> на имя ФИО3

В .._.._.. и .._.._.. ФИО1 были заключены договора социального найма указанного жилого помещения, однако надлежащего оформления в МУ «Городская служба заказчика ЖКХ» они не прошли (отсутствует подпись наймодателя), общая площадь квартиры, указанная в договорах социального найма, не соответствует фактической площади квартиры и сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, согласно которым общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Во внесудебном порядке заключить договор социального найма не представляется возможным из-за утраты решения работодателя о предоставлении указанного жилья.

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от .._.._.. № «Об утверждении перечня домов, предлагаемых для исключения из числа домов, имеющих статус общежитий» многоквартирный дом № по <адрес> исключен из числа домов, имеющих статус общежитий. В настоящее время предоставленное им жилое помещение является квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты> этаже по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на которую зарегистрировано за городским округом Саранск .._.._.. Считает, что истец и члены ее семьи, оставшись проживать в спорной квартире, приобрели право пользования указанной квартирой.

Просит признать за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, обязать администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и включить в указанный договор в качестве членов ее семьи: сына ФИО3, дочь ФИО4, внука гр. 23, внучку гр. 24

Определением Пролетарского районного суда г. Саранска от .._.._.. Администрация городского округа Саранск привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель истца ФИО1 адвокат Емельянова С.В. в судебном заседании требования истца поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО2 исковые требования не признала, указав, что в нарушение норм Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, отсутствует документ, являющийся основанием для законного вселения нанимателя в данное жилое помещение.

В судебное заседание истец ФИО1, третьи лица ФИО4, ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Пролетарского района городского округа Саранск, несовершеннолетний гр. 25 не явились по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно копии справки о заключении брака № от .._.._.. имеется запись акта о заключении брака ФИО3 и ФИО5 (ныне ФИО6) О.М. № от .._.._.., после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6.

.._.._.. брак, заключенный между ФИО3 и ФИО7, расторгнут, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака <данные изъяты>, выданного Пролетарском отделом ЗАГС г.Саранска.

В период брака с ФИО3 у истца появились дети: ФИО8 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты>

.._.._.. ФИО8 вступила в брак с ФИО9, что подтверждается копией свидетельства <данные изъяты>, выданного Измайловским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы.

.._.._.. брак расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака <данные изъяты>, выданным Пролетарским отделом ЗАГС Управления записи актов гражданского состояния Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия.

В период брака у ФИО8 появились дети: гр. 26, гр. 27

.._.._.. ФИО10 и ФИО7 заключили брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака <данные изъяты>, выданного повторно .._.._.. Пролетарским отделом ЗАГС г.Саранска. После регистрации брака жене присвоена фамилия мужа ФИО6.

В соответствии со свидетельством о смерти <данные изъяты>, выданным Отделом регистрации смерти Управления записи актов гражданского состояния Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия .._.._.., ФИО3 умер .._.._..

.._.._.. администрация Пролетарского района городского округа Саранск письмом № уведомила ФИО8 об отсутствии договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и необходимости явиться с имеющимися документами на вышеуказанное жилое помещение для заключения договора социального найма.Согласно выписке из Реестра муниципального имущества городского округа Саранск от .._.._.., копии акта приема-передачи имущественного комплекса общежития № от .._.._.. дом № по <адрес> передан в муниципальную собственность городского округа Саранск.

В соответствии с карточкой регистрации, ФИО1, .._.._.. г.рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>

В приложенных к исковому заявлению копии договора социального найма, заключенного между МУ «Городская служба заказчика ЖКХ» в лице директора ФИО11 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель), не указана дата заключения договора, отсутствуют подписи наймодателя и нанимателя, в копии договора социального найма, заключенного между МУ «Городская служба заказчика ЖКХ» в лице директора ФИО11 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) .._.._.., отсутствуют подписи наймодателя и нанимателя.

Согласно выписке из домовой книги от .._.._.., выданной ООО «Саранский информационный центр», по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1 с .._.._.., ФИО3 с .._.._.., ФИО4 с .._.._.., гр. 28 с .._.._.., гр. 29 с .._.._..

Факт пользования ФИО1 квартирой по вышеуказанному адресу подтверждается копиями квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг и чеков на оплату.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО1 спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона, статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что спорная квартира была предоставлена ФИО3, в том числе и истцу, до ее передачи из федеральной в муниципальную собственность.

Отсутствие ордера на предоставление указанной квартиры ФИО3 с учетом представленных сторонами доказательств не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1

На протяжении длительного периода времени спорным жилым помещением пользуется семья К-ных.

В настоящее время иные семьи в указанной квартире не зарегистрированы, что подтверждается копией выписки из домовой книги.

Истец и члены ее семьи фактически проживают в нем на условиях социального найма. Доказательства обратного в материалах гражданского дела отсутствуют.

В сложившейся ситуации единственной для ФИО1 возможностью реализовать свое право на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения является судебное решение о возложении обязанности на собственника квартиры заключить с истцом соответствующий договор.

В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключение договора социального найма для администрации Пролетарского района городского округа Саранск носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма с ФИО1 по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Пролетарского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию Пролетарского района городского округа Саранск обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в него в качестве членов ее семьи: сына ФИО3 .._.._.. г.р, дочь ФИО4 .._.._.. г.р., внука гр. 30 .._.._.. г.р., внучку гр. 31 .._.._.. г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия О.А. Кузьмина

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 г.