Решение № 2А-1070/2025 2А-1070/2025~М-314/2025 М-314/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-1070/2025

УИД №50RS0003-01-2025-000465-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Аракеловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1070/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 8 426 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 состоял на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>, являясь на основании ст. 419 НК РФ в указанный период плательщиком страховых взносов. Сумма начисленных за 2021 год страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере составила 8 426 руб. Однако, в нарушение сроков, установленных ст. 432 НК РФ, ФИО2 обязанность по уплате взносов не исполнил, в связи с чем налоговым органом было вынесено требование № от <дата> Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Воскресенского судебного района <адрес> от <дата> в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, так как срок обращения к мировому судье истек. Поскольку задолженность в истребуемом административном истцом размере ФИО2 до настоящего времени не погашена, налоговый орган обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором, указывая на то, что административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 руб. подано в суд с пропуском процессуального срока по причине сильной загруженности сотрудников инспекции, необходимости проверки сведений о задолженности, подготовки пакета документов в суд, просит признать причины пропуска процессуального срока на обращение в суд о взыскании задолженности уважительными и восстановить указанный срок.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен (л.д. 42), в поданном суду административном исковом заявлении, письменных пояснениях просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 8, 43-44).

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещался судом по адресу регистрации, указанному в административном исковом заявлении и подтвержденному выпиской из домовой книги (л.д. 37), в суд вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 41).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку представитель административного истца просит об этом в поданных суду административном исковом заявлении, письменных пояснениях; административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен в силу ст.ст. 96, 100 КАС РФ, а также положений п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» надлежащим образом, также и учитывая, что явка указанных лиц в судебное заседание не является обязательной в силу положений КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Расчетным периодом по уплате страховых взносов признается календарный год (ст. 423 НК РФ).

В силу п.п.1, 5 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года. Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В соответствии с п.3 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

На основании ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

На основании п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В обоснование заявленных требований Инспекцией представлены: требование № от <дата> об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 руб., сведения о его направлении ФИО2 (л.д. 14-15, 16); решение № от <дата> о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агент, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств по требованию № от <дата> в размере 8 426 руб. (л.д. 17), выписка из ЕГРИП (л.д. 20-26).

Налоговая инспекция <дата> обратилась к мировому судье судебного участка № Воскресенского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 8 426 руб. (л.д. 33-33а).

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Воскресенского судебного района <адрес> от <дата> МИФНС России № по <адрес> было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявленные требования не являются бесспорными, так как срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истек; вопрос о восстановлении пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит (л.д. 34-35).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам или требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 НК РФ регламентированы сроки обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности и в порядке искового производства о взыскании обязательных платежей.

Согласно требованию № от <дата>, размер недоимки составляет 8 426 руб., требование должно быть исполнено в срок до <дата> (л.д. 14-15).

Исходя из положений п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от <дата> № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате либо в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от <дата> № 374-ФЗ - 10 000 рублей); а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате общая сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей (10 000 рублей) - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из письменных пояснений налогового органа и приложенных к ним пояснений (л.д. 43-47), ранее в адрес налогоплательщика направлялось требование № от <дата> об уплате задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общем размере 1818,40 руб. То есть сумма задолженности по требованиям № от <дата> и № от <дата> составляла в общем размере 10 244,40 руб. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока. Требование № от <дата> не было приложено к заявлению о вынесении судебного приказа ввиду отсутствия задолженности в указанном размере на дату обращения в суд.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от <дата> №, от <дата> №), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Соответственно, на момент обращения к мировому судье <дата> с заявлением о вынесении судебного приказа установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок налоговым органом был пропущен, поскольку требование № от <дата> должно было быть исполнено в срок до <дата>, сумма страховых взносов, подлежащих взысканию, превысила 10 000 рублей и составила 10 244,40 руб. <дата> (срок уплаты по требованию № от <дата> – <дата>), то есть срок истек <дата>.

Настоящее административное исковое заявление подано в Воскресенский городской суд <адрес><дата> (л.д. 3), то есть в течение срока, установленного п. 4 ст. 48 НК РФ срока.

Таким образом, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанных выше сумм налога в связи с существенным пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ, с даты истечения установленного в требовании срока на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с чем соблюдение Инспекцией установленного п. 4 ст. 48 НК РФ срока обращения в суд с рассматриваемым иском правового значения не имеет.

Указанные представителем налогового органа в иске причины пропуска срока не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность Инспекции о правилах обращения в суд с заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с рассматриваемым иском и об отсутствии уважительных причин для восстановления соответствующего срока, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных МИФНС России № по <адрес> к ФИО2 административных исковых требований о взыскании недоимки по страховым взносам, что в силу пп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ является основанием для признания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 8 426 руб. безнадежной к взысканию.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Родина Л.В.

Решение в окончательной форме принято <дата>