Решение № 2-133/2024 2-133/2024~М-56/2024 М-56/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2-133/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2024 года с.Кыштовка

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зеленковой Н.П.

при секретаре Филоненко К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Венгеровского района Новосибирской области к администрации Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Венгеровского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением, указав, что прокуратурой Венгеровского района Новосибирской области проведена проверка исполнения администрацией Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-Ф3 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные объекты, на водосборные площади, в недра и почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Пункты 1 и 2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» регламентируют, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 регламентировано, что на территориях сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закона №131 - ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 3 Закона Новосибирской области от 24.11.2014 №484-О3 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» на основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепить за сельскими поселениями Новосибирской области вопросы местного значения, предусмотренные п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, исходя из перечисленных правовых норм, к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения отнесены создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В нарушение вышеуказанных требований, в ходе прокурорской проверки, установлено, что на территории Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области отсутствуют обустроенные контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов. Выявленные нарушения недопустимы, поскольку ведут к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, причиняют вред земле как природному ресурсу. Интересы неопределенного круга лиц заключаются в проживании на территории поселения в условиях безопасности для жизни и здоровья.

В связи с чем, прокурор просит суд обязать администрацию Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области обустроить на территории с.Меньшиково Венгеровского района Новосибирской области контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21, а именно обеспечить устройство на указанной площадке твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Установить срок для исполнения требований прокурора - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области ФИО, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление, указав, что исковые требования прокурора признаёт в полном объёме, последствия признания иска ей понятны и разъяснены, просит рассмотреть данное дело без их участия.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчику разъяснены.

Признание иска администрацией Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения всех вышеуказанных мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска администрацией Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, удовлетворив иск прокурора Венгеровского района Новосибирской области.

Обязать администрацию Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу: обустроить на территории с.Меньшиково Венгеровского района Новосибирской области контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21, а именно обеспечить устройство на указанной площадке твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд, в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья Н.П. Зеленкова