Решение № 12-212/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-212/2021

Дело № 12-212/2021

М/с с/у № 3 КСР ПК Мехоношина Е.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кунгур Пермского края 28 июня 2021 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Лутченко С.А..

при секретаре Ачимовой Е.С.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края жалобу ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кунгурского судебного района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кунгурского судебного района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит изменить наказание виде административного штрафа на предупреждение. В качестве оснований для изменения указанного постановления приводит доводы о том, что правонарушение относится к малозначительным – при заполнении шаблонных форм были допущены ошибки в виде неправильного указания документа – основания и дат. Указанные нарушения никаких негативных последствий ни для кого не повлекли. Полагает, что возможно ограничится предупреждением. Наложение денежного штрафа не соразмерно тяжести содеянного.

Защитник ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника юридического лица, исследовав представленные письменные доказательства, судья считает постановление по делу об административном правонарушении законным, обоснованным и не подлежащим отмене либо изменению.

Судьей установлено:

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника административно-правового отдела управления правового обеспечения Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края в отношении ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. при осуществлении контрольного мониторинга исполнения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, регулируемых организаций коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг в сфере теплоснабжения, ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, расположенное по адресу: <адрес>, в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ., не выполнило представление Министерства по тарифам Пермского края об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в сфере теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кунгурского судебного района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. /л.д.66-68,73/.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Фактические обстоятельства совершения ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении /л.д.4-7/, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.8,9/, сопроводительным письмом и почтовым уведомлением о получении ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю указанного представления /л.д.10,11/, выпиской из ЕГРЮЛ /л.д.16-18/, актом по результатам контрольного мониторинга исполнения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.27/, протоколом об административном правонарушении /л.д.48-51/.

При таком положении, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять указанным доказательствам, как у мирового судьи, так и при рассмотрении жалобы не имелось и не имеется. Обстоятельств, свидетельствующих о получении этих доказательств с нарушением требований закона, не установлено.

Исследованные мировым судьей в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод о наличии в действиях ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сделан мировым судьей на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, письменным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии со ст.26.11 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, следует признать, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в действиях ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю имеется.

Административное наказание назначено ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере. Характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, не позволяют не согласиться с назначенным мировым судьей наказанием.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю не установлено наличие процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не имеется сомнений в установлении вины ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю в совершении административного правонарушения.

Учитывая перечисленные выше обстоятельства, следует полагать, что ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю правомерно привлечено мировым судьей к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировым судьей при вынесении оспариваемого постановления в полном объеме исследованы доводы защитника юридического лица, в том числе и доводы, аналогичные доводам, изложенным в его жалобе о малозначительности допущенного правонарушения и возможности применения административного наказания в виде предупреждения, каждому из которых дана надлежащая правовая оценка.

Оснований для иной оценки доказательств и переоценки выводов мирового судьи судья апелляционной инстанции не усматривает.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого судебного постановления не установлено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

При указанных обстоятельствах судья оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кунгурского судебного района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб., оставить без изменения, жалобу ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья: С.А.Лутченко