Решение № 2-305/2021 2-305/2021~М-261/2021 М-261/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-305/2021

Дело № 2-305/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Евсеева А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Скочеленковой О.В.,

с участием:

помощника прокурора Кардымовского района Смоленской области Березиной Л.Н.,

представителя ответчика – главы администрации «Тюшинского сельское поселение» Кардымовского района Смоленской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кардымовского района Смоленской области Дедкова В.Е. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Тюшинское сельское поселение» Кардымовского района Смоленской области о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кардымовского района Смоленской области Дедков В.Е. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Тюшинское сельское поселение» Кардымовского района Смоленской области о понуждении совершить определенные действия. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кардымовского района Смоленской области совместно с командиром ОДПС ГИБДД МО МВД России «Ярцевский» ФИО3 выявлены нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст на всем протяжении проезжей части автомобильной дороги по <адрес> имеются многочисленные выбоин на обеих полосах движения, размеры которых превышают предельно допустимые, одна из них глубиной 12 см. Данное нарушение подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Наличие выбоин на покрытии проезжей части на всем протяжении автомобильной дороги повышает риск возникновения дорожно-транспортных происшествий, что нарушает права неопределенного круга лиц. На основании изложенного просит обязать администрацию муниципального образования «Тюшинское сельское поселение» Кардымовского района Смоленской области привести покрытие проезжей части на всем протяжении проезжей части автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Кардымовского района Смоленской области Березина Л.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрация МО «Тюшинское сельское поселение» Кардымовского района Смоленской области ФИО1 исковые требования признала и пояснила, что ремонт указанной дороги запланирован на следующий год, в связи с недостатком денежных средств.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> прокуратурой Кардымовского района Смоленской области совместно с командиром ОДПС ГИБДД МО МВД России «Ярцевский» ФИО3 в присутствии главы МО «Тюшинское сельское поселение» Кардымовского района Смоленской области ФИО2 проводилось проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на всем протяжении проезжей части автомобильной дороги, проходящей по <адрес> имеются многочисленные выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые, одна из них глубиной 12 см. (л.д. 8-9).

В силу ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог, находящихся на территории д. Тюшино, возложена на администрацию муниципального образования «Тюшинское сельское поселение» Кардымовского района Смоленской области.

Неисполнение требований ответчиком федерального законодательства нарушает права и законные интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения в полной мере.

Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, исходя из того, что факт наличия недостатков на обозначенном в исковом заявлении участке дороги, несоответствия проезжей части установленным требованиям подтвержден имеющимися в деле доказательствами, учитывая, что администрация МО «Тюшинское сельское поселение» Кардымовского района Смоленской области является органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит обеспечение дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кардымовского района Смоленской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кардымовского района Смоленской области Дедкова В.Е. в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Тюшинское сельское поселение» Кардымовского района Смоленской области привести покрытие проезжей части автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Евсеев