Решение № 2-298/2017 2-298/2017(2-3507/2016;)~М-3347/2016 2-3507/2016 М-3347/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-298/2017

Дело № 2 – 298/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Смирновой Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Адриан М.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на <данные изъяты> год,

представителя третьего лица ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на <данные изъяты> года,

при секретаре Ломыгиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

08 февраля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО3 к комитету по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на жилое помещение.

Исковые требования мотивирует тем, что она проживает с <данные изъяты> Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании типового договора социального найма жилого помещения №, заключённого 28 апреля 2015 года. Основанием заключения типового договора социального найма жилого помещения явилось решение Киселёвского городского суда от 09 декабря 2014 года.

Указанным решением было постановлено исковые требования ФИО3 удовлетворить, признать незаконным отнесение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, состоящее из <данные изъяты>, к специализированному жилищному фонду, а именно к жилому помещению в общежитии; признать незаконным заключение с ФИО3 типового договора найма жилого помещения в общежитии № от 13 марта 2014 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, состоящее из <данные изъяты>, с указанием в договоре, что жилое помещение имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м и с указанием в договоре на то, что он заключается в отношении койко – место; сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии; обязать управление жилищно – коммунального хозяйства Киселёвского городского округа заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав в нём в качестве члена семьи нанимателя <данные изъяты> Г. Е.Е. и <данные изъяты> Г. Е.Ю.

В настоящее время она не имеет возможности осуществить своё право на приватизацию указанного жилого помещения по причине того, что Киселёвский городской округ до настоящего времени не зарегистрировал за собой право собственности на занимаемую ею квартиру.

Таким образом, поскольку она по независящим от неё причинам не может реализовать своё право на приватизацию жилого помещения, полученного по договору социального найма, которое не относится в соответствии со статьёй 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» к категории жилья, не подлежащего приватизации, она вынуждена обратиться в суд с заявлением об обязании уполномоченного органа местного самоуправления зарегистрировать за муниципальным образованием «Киселёвский городской округ» право собственности на занимаемое ею жилое помещение.

На основании изложенного ФИО3 просит обязать комитет по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа зарегистрировать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Киселёвский городской округ» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО3 в назначенное судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, представила заявление с просьбой провести судебное заседание в её отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Адриан М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы письменного отзыва, согласно которому в соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьёй 8 указанного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений только тогда он вправе обратиться в суд.

До момента подачи искового заявления в суд истец в своих интересах и интересах <данные изъяты> в нарушение нормы указанной статьи не обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа с установленным законом заявлением, тем самым нарушил права органа местного самоуправления, не предоставив возможность добровольно урегулировать спор. Более того, из представленных документов не видно желает ли истец в последующем осуществить своё право на приватизацию или нет. Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа никакими своими действиями не препятствует в осуществлении прав граждан, предоставленных Законом Российской Федерации, поскольку заявления от ФИО3 в комитете не имеется.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО3 просит отказать.

Представитель третьего лица администрации Киселёвского городского округа Кузнецова Ю.В. в судебном заседании в разрешении данного спора полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО3 необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определённому лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьёй 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статья 294, 296).

Согласно пункту 1 приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года (в ред. от 24 декабря 1993 года) жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на балансе) другим юридическим лицам, относится к объектам муниципальной собственности.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 2007 года 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц или несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьёй 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьёй 6 Федерального закона от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 Федерального закона от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статье 8 указанного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу положений статьи 11 того же Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между управлением жилищно – коммунального хозяйства Киселёвского городского округа и ФИО3 28 апреля 2015 года заключён типовой договор социального найма жилого помещения № (л.д. 29-30), предметом которого является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения указаны <данные изъяты> Г. Е.Ю. и <данные изъяты> Г. Е.Е.

В судебном заседании представитель истца указал на желание ФИО3 в будущем приватизировать занимаемое ею жилое помещение.

При этом согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Исходя из смысла части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, защите подлежит только нарушенное право.

Под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

По данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25 ноября 2016 года № сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реестре отсутствуют (л.д. 25).

Вместе с тем, как следует из вышеприведённых правовых норм, приватизация жилого помещения носит заявительный характер. Однако, суду не представлено доказательств, подтверждающих обращение ФИО3 в установленном законом порядке с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, подтверждающим намерение истца реализовать принадлежащее ей право на приватизацию, не представлены также данные в подтверждение отсутствия иных, предусмотренных законом, оснований для отказа истцу в приватизации жилого помещения по <адрес>, равно как не имеется сведений об отказе истице ФИО3 в реализации права на приватизацию находящегося в её пользовании жилого помещения по причине отсутствия регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение.

При таких обстоятельствах на момент разрешения данного спора нарушений прав истца со стороны комитета по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО3, по мнению суда, надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к комитету по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Киселёвский городской округ» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2017 года.

Председательствующий: Т.Ю.Смирнова

Решение в законную силу не вступило

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке