Решение № 2-1104/2020 2-1104/2020~М-823/2020 М-823/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-1104/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Ворониной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Каменского района РО о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструируемое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Каменского района РО о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструируемое жилое помещение, указав в иске, что на праве собственности ему принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> Им была произведена самовольная реконструкция в виде переоборудования существующей жилой пристройки, со строительством жилой пристройки и холодной пристройки. В соответствии с техническим заключением, суммарная категория технического состояния строительных конструкций здания жилого дома со строительством жилой пристройки и холодной пристройки оценивается как «работоспособное». Состав помещений и их площади соответствуют требованиям, предъявленным к жилым помещениям. 26 марта 2020 года он обратился в администрацию Каменского района с заявлением о выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении реконструкций объекта строительства. 27 марта 2020 года ему дан ответ о невозможности выдачи уведомления на реконструкцию жилого дома по параметрам, указанным в заявлении.

На основании изложенного, с учетом уточнения истец просил суд сохранить выполненную самовольно реконструкцию жилого дома литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Снять с кадастрового учета жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Стороны надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела ходатайств не заявляли.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Понятие "реконструкция" дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г. пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Судом установлено, что ФИО1, на праве собственности принадлежит жилой дом, назначение - жилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты> кв. м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. (л.д. 13-15)

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу, общей площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. (л.д. 16-21)

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцом произведена самовольная реконструкция в виде переоборудования существующей жилой пристройки (Лит. А1), со строительством жилой пристройки (Лит. А2) и холодной пристройки (Лит. а2).

В соответствии с техническим заключением, суммарная категория технического состояния строительных конструкций здания жилого дома (Лит А), расположенного по адресу: <адрес>, после проведения CMP по реконструкции, работ по переоборудованию существующей жилой пристройки (Лит. А1), со строительством жилой пристройки (Лит. А2) и холодной пристройки (Лит. а2) оценивается как «работоспособное».

Установлено, что состав помещений и их площади соответствуют требованиям, предъявленным к жилым помещениям в соответствии с СП 55.13330.2011 пп. 4.3, что обеспечивает возможность дальнейшей эксплуатации жилого дома по своему назначению.

Строительство жилых пристроек (Лит. А1, Лит. А2) и холодной пристройки (Лит. а2), выполненный ремонт улучшили несущую способность основного здания жилого дома (Лит. А) в результате замены покрытия и кровли. Обследуемое здание жилого дома и пристроенные к нему помещения соответствуют требованиям норм санитарной, пожарной безопасности, и не затрагивают права третьих лиц.

Имеются признаки соответствия здания в качестве жилого дома: несущие и ограждающие конструкции дома находятся в работоспособном состоянии; жилой дом располагается на земельном участке на территории зоны Ж.1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами, в соответствии с «Правилами землепользования и застройки Красновского сельского поселения Каменского района»; обустройство и оборудование жилого дома предупреждает риск получения повреждений и травм жильцами при передвижении внутри дома и около него, при входе в него и выходе; здание оснащено сетями электроснабжения, водоснабжения, канализации и отопления; объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в жилом доме, площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требования эргономики; в жилом доме обеспечены требования естественного освещения и инсоляции помещений.

В соответствии с техническим заключением, общая площадь жилого дома до реконструкции составляла <данные изъяты> кв.м., после реконструкции общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Истец 26 марта 2020 года обратился в администрацию Каменского района с заявлением о выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства.

Как следует из представленных суду документов, 27 марта 2020 года истцом получен ответ из администрации Каменского района о невозможности выдачи уведомления на реконструкцию жилого дома по параметрам, указанным в заявлении.(л.д. 54)

Таим образом, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно техническому паспорту МУП «АТИОН» от 23.12.2010 (л.д. 25-29) и техническому паспорту АО «Российского государственного центра инвентаризации и учета объектов недвижимости» от 19.03.2020 (л.д.32-35), а также справке АО «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» «О наличии объектов капитального строительства на земельном участке» от 06.07.2020 (л.д.92) по данным обследования на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО1 площадью <данные изъяты> кв.м расположен один дом <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Поскольку в ЕГРН содержатся сведения о кадастровом учете жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который в натуре отсутствует, то указанный дом подлежит снятию с кадастрового учета.

Признание права на самовольную реконструкцию данного жилого помещения на основании заявления не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, следовательно, право собственности на данное здание может быть признано судом.

Таким образом, учитывая, что реконструкцией жилого дома не нарушаются права и законные интересы граждан, реконструкция и переустройство не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации Каменского района РО о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструируемое жилое помещение, удовлетворить.

Сохранить выполненную самовольно реконструкцию жилого дома литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Снять с кадастрового учета жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца.

В окончательной редакции мотивированное решение принято 23.09.2020г.

Председательствующий: