Решение № 2-92/2019 2-92/2019~М-72/2019 М-72/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-92/2019

Дело № 2-92/2019

Поступило в суд: 28.02.2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019 года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Симаковой С.В.

с участием помощника прокурора Скворцовой Я.А.

при секретаре Кидло Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ, к администрации Меньшиковского сельсовета <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией Меньшиковского сельсовета <адрес> требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения в части профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

В соответствии со ст.15 ч.2 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.132 ч.1 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают вопросы местного значения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Собственником автомобильных дорог в границах муниципального образования Меньшиковского сельсовета <адрес> является администрация Меньшиковского сельсовета <адрес>, на которую и возложено бремя содержания дорог.

В нарушение вышеуказанных требований, в ходе прокурорской проверки, установлено, что согласно акта обследования государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Венгеровский» ФИО1 установлено, что в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа Р № «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (с Изменениями №, 2)» в <адрес>А (МКОУ Меньшиковская СОШ) отсутствует светофор типа Т-7 и перильное ограждение.

В связи с чем, прокурор просит суд обязать администрацию Меньшиковского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить светофор типа Т-7 и перильное ограждение в <адрес>А (МКОУ Меньшиковская СОШ).

Суд исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании объективно установлено, что государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Венгеровский» ФИО1 была проведена проверка по исполнению органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений. В ходе проверки выявлены нарушения требований п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р № «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (с Изменениями №, 2)», а именно: в <адрес>А (МКОУ Меньшиковская СОШ) отсутствует светофор типа Т-7 и перильное ограждение.

По выявленным нарушениям главе Меньшиковского сельсовета прокурором района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. До настоящего времени требования прокурора, указанные в представлении, не исполнены.

Глава администрации Меньшиковского сельсовета <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, но телефонограммой сообщил суду, что исковые требования прокурора признаёт в полном объёме и просит рассмотреть данное дело без его участия.

Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора <адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ, к администрации Меньшиковского сельсовету <адрес>, законно и обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения всех вышеуказанных мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Меньшиковского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить светофор типа Т-7 и перильное ограждение в <адрес>А (МКОУ Меньшиковская СОШ).

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Новосибирский областной суд, через Венгеровский районный суд, в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий: С.В.Симакова