Решение № 2А-392/2018 2А-392/2018~М-389/2018 М-389/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-392/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Байгулова Г.С.,

при секретаре Чечиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-392/208 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по транспортному налогу и восстановлении пропущенного срока,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по транспортному налогу и восстановлении пропущенного срока.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги. ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов, в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, в связи с чем, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок. Однако в установленный законом срок ответчик не исполнил обязанность по уплате сумм налогов, в связи с чем налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Позднее в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога №55875. В установленный срок ФИО1 указанные требования не исполнила.

Ссылаясь на положения ст. 19, пп. 1 п. 1 ст. 23, гл. гл. 28, 31, 32, п.п. 2, 4 ст. 52, ст. 75, п. 4 ст. 85, п. 4 ст. 31, п.п. 1, 2, п. 6 ст. 69, п. 1 ст. 48, пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил взыскать с ФИО1 задолженность (недоимку) по транспортному налогу за 2012 год в размере 1418 рублей 10 копеек, за 2013 год в размере 1613 рублей 70 копеек, за 2014 год в размере 1613 рублей 70 копеек, пени в размере 14 рублей 06 копеек; по земельному налогу пени 0,01 копейка.

Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по Самарской области в административном исковом заявлении также заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу указанного административного искового заявления, к котором со ссылкой на п. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов инспекции работой не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием неуплаченных ответчиком налогов, пеней, штрафов. Ранее Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени и 08.12.2017 года был вынесен судебный приказ, который 19.12.2017 года был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве, представленном в суд, исковые требования поддержал в полном объеме и просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по административному исковому заявлению, что подтверждается почтовыми уведомлениями, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении дела не заявляла. Суд в соответствии с ч. 6 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не находит оснований для отложения судебного заседания, считает неявку административного ответчика в судебное заседание по неуважительной причине и возможным рассмотрение дела по существу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Самарской области в отсутствии административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

В статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями п. 1 ст. 362 и п. 2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что согласно сведениям об объектах недвижимого имущества, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию, за ответчиком ФИО1 зарегистрировано транспортное средство – мотоцикл, государственный регистрационный знак №, марка УРАЛ, 1994 года выпуска, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, площадью 630,25, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области начислены: транспортный налог за 2012 год в размере 1418 рублей 10 копеек, за 2013 год в размере 1613 рублей 70 копеек, за 2014 год в размере 1613 рублей 70 копеек (л.д. 17), в связи с чем административному ответчику ФИО1 было направлено налоговое уведомление №978060 от 09.06.2015 года в срок не позднее 01.10.2015 года (л.д. 15 об.).

В связи с невыполнением административным ответчиком ФИО1 своей обязанности по уплате налогов, административным истцом в адрес ФИО1 в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование №55875 об уплате транспортного налога в размере 4645 рублей 50 копеек и пени по нему в размере 14 рублей 06 копеек, а также пени по земельному налогу в размере 0,01 копейка по состоянию на 12.10.2015 года с уплатой в срок до 15.12.2015 года (л.д. 12). Однако указанное требование административным ответчиком ФИО1 также не было исполнено.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

08.12.2017 года мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в общей сумме 4659 рублей 57 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 19.12.2017 года судебный приказ вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поступлением от должника заявления об отмене судебного приказа.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 27.07.2018 года, то есть спустя более шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа 19.12.2017 года. Срок для обращения административного истца с указанным административным исковым заявлением истек – 19.06.2018 года.

Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области просит восстановить им срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, указав, что срок пропущен в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов налогового органа работой.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление. Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи заявления в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смены руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с заявлением в суд.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года №479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в части 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога, и приходит к выводу о том, что административным истцом не представлены причины, которые суд может признать уважительными и восстановить срок для подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности по налогам, в связи с чем Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области следует отказать в удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по транспортному налогу за 2012 год в размере 1418 рублей 10 копеек, за 2013 год в размере 1613 рублей 70 копеек, за 2014 год в размере 1613 рублей 70 копеек, пени в размере 14 рублей 06 копеек; по земельному налогу пени 0,01 копейка.

Поскольку административному истцу не восстановлен пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по транспортному налогу за 2012 год в размере 1418 рублей 10 копеек, за 2013 год в размере 1613 рублей 70 копеек, за 2014 год в размере 1613 рублей 70 копеек, пени в размере 14 рублей 06 копеек; по земельному налогу пени 0,01 копейка, поэтому указанный административный иск удовлетворению не подлежит ввиду истечения срока для обращения в суд с административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по транспортному налогу за 2012 год в размере 1418 рублей 10 копеек, за 2013 год в размере 1613 рублей 70 копеек, за 2014 год в размере 1613 рублей 70 копеек, пени в размере 14 рублей 06 копеек; по земельному налогу пени 0,01 копейка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.10.2018 года

Судья: