Постановление № 5-59/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 5-59/2024

Дело № 5-59/2024

УИД№ 27RS0021-01-2024-001130-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 11 июня 2024 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Скрябина В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Георгиевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – МБОУ СОШ с.Георгиевка), юридический адрес: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

у с т а н о в и л:

территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу в рамках возбужденного 01.04.2024 в отношении юридического лица – МБОУ СОШ с.Георгиевка дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, истребованы сведения (документы) необходимые для производства по делу об административном правонарушении. Однако, истребумые, определением о возбуждении дела об административном правонарушении документы в установленный должностным лицом срок Учреждением не представлены. Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения законных требований должностного лица в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения и получения необходимых доказательств по делу. Тем самым, МБОУ СОШ с.Георгиевка нарушены требования ч.1 ст.26.10 КоАП РФ, за которые предусмотрена административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МБОУ СОШ с.Георгиевка, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили.

Учитывая наличие материалов дела, достаточных для его рассмотрения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, характеризуется умышленным невыполнением, в том числе, законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, МБОУ СОШ с. Георгиевка умышлено не выполнила законное требование инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, возбужденном определением № № от 01.04.2024 о предоставлении документов, подтверждающих трудовые отношения водителя ФИО3 с МБОУ СОШ с.Георгиевка, в рамках осуществления вышеуказанной перевозки пассажиров (с предоставлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов; документы, на основании которых МБОУ СОШ с.Георгиевка эксплуатирует транспортное средство с государственным регистрационным знаком № документы, подтверждающие оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (при наличии); сведения о принятии всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменные пояснения по вменяемому правонарушению, а также другие сведения, имеющие значение по делу (при их наличии).

Таким образом, у должностного лица имелись законные основания для истребования у МБОУ СОШ с. Георгиевка любых документов и сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении, его требование являлось законным, правомерным и подлежало исполнению юридическим лицом в установленные законом сроки.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.04.2024 № 163 направлено в адрес МБОУ СОШ с.Георгиевка 02.04.2024, получено адресатом 06.04.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании и вручении почтового отправления с почтовым идентификатором № №

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений № № от 01.04.2024, истребуемые сведения должны были быть направлены в адрес должностного лица в трехдневный срок со дня получения настоящего определения.

Однако в установленный срок, истребуемые документы или информация о невозможности представления истребуемых документов, и на момент составления протокола из МБОУ СОШ с. Георгиевка в МТУ Ространснадзора по ДФО не поступали.

В связи с указанным, 14.05.2024 по данному факту старшим Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу в отношении МБОУ СОШ с. Георгиевка составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ 27 № 003252.

Вина МБОУ СОШ с. Георгиевка в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ от 14.05.2024 27 № 003252, составленном в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов; определением № 163 от 01.04.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений; списком внутренних почтовых отправлений; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о не выполнении МБОУ СОШ с.Георгиевка законных требований должностного лица Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу.

Доказательств уважительности причин, по которым запрос должностного лица не был исполнен, в суд не представлено.

В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение ст. 2.9 КоАП РФ правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, из представленных материалов не усматривается.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств также не имеется.

Совершенное правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Конкретные обстоятельства дела при рассмотрении вопроса о малозначительности учтены, несущественного, формального нарушения охраняемых общественных отношений со стороны юридического лица не установлено.

Оснований освобождения МБОУ СОШ с. Георгиевка от административной ответственности судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить МБОУ СОШ с.Георгиевка наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Расходов, связанных с рассмотрением дела, нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Георгиевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней на следующие реквизиты: получатель: УФК МФ РФ по Приморскому краю ((Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ДФО) ИНН <***> КПП 254001001 ОКТМО 05701000 БИК 010507002 р/с <***> кор/с 40102810545370000012 в Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, г. Владивосток л/счет <***> КБК 10611601171010007140 УИН 10622472240000032523.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока, в случае непредставления в судебный участок по месту рассмотрения дела, сведений, подтверждающих уплату штрафа, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев или отсрочена на срок до шести месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Скрябина