Решение № 2-229/2024 2-229/2024~М-210/2024 М-210/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-229/2024

УИД 60RS0023-01-2024-000400-91

Дело 2-229/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пыталово 25 июля 2024 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Васильевой И.В.,

при секретаре Беловой У.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого производства гражданское дело по заявлению Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и об обращении его в доход государства, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП <данные изъяты> Псковской таможни в ходе таможенного досмотра транспортных средств (тягач с полуприцепом или прицепом), регистрационный номер №, прибывших из <адрес>, в личных вещах водителя ФИО1, был обнаружен товар: «2 упаковки «<данные изъяты> филмирани, 37, мг/325мг, Трамадолов хидрохлорид/Парацетамол», страна производитель - Словения, KRKA. Срок годности до 10/2025. В упаковках находятся блистеры с таблетками с маркировками «<данные изъяты>, 37, мг/325мг, Трамадолов хидрохлорид/Парацетамол» по 10 шт. в каждом. 1 упаковка 5 блистеров, 1 упаковка 2 блистера. Итого две упаковки (7 блистеров - 70 таблеток) общим весом 0,058 кг.; 1 упаковка таблеток «<данные изъяты>», страна производства - Болгария, <данные изъяты>. Срок годности до 02/2025. Содержание таблетки согласно маркировки - метамизол натрий 300 мг, парацетамол 200 мг, кофеин 30 мг, кодеинов фосфат 20 мг. В упаковке находятся 2 блистера с таблетками с маркировками «<данные изъяты>». 1 Блистер - 10 таблеток, 1 блистер вскрыт - 5 таблеток. Итого одна упаковка (2 блистера - 15 таблеток) общим весом 0,02 кг. Итого 3 коробочки с лекарственными препаратами, общим весом 0,078 кг. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом т/п МАПП <данные изъяты> было принято решение о назначении таможенной экспертизы №. Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № в результате исследования в составе представленной пробы объекта обнаружены трамадол и кодеин. Трамадол включен в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ», а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ. Кодеин включен в список наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии законодательством Российской Федерации и международными договорами (список II) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998г. №681. По результатам анализа представленного заключения таможенного эксперта ОЗО и TH установлено, что лекарственный препарат «ДОРЕТА филмирани, 37, мг/325мг, Трамадолов хидрохлорид/Парацетамол» относиться к комбинированным лекарственным препаратам, так как содержит комбинацию двух и более действующих веществ и при его ввозе физическим лицом для личных целей таможенному органу должны быть представлены документы, подтверждающие необходимость применения данного лекарственного препарата, например -рецепт от врача. В отношении лекарственного препарата с маркировкой «<данные изъяты>» предоставления документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС не требуется. Изъятый у ФИО1 товар по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ б/н помещен на хранение на склад СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В соответствии с п.9 ст. 393 ТК ЕАЭС товар подлежит возврату ФИО4 Однако, до настоящего времени владелец, находящийся на хранении названный товар, не востребовал. Срок востребования данного товара, находящегося на хранении, истёк, о чем заинтересованное лицо, было надлежаще уведомлено. Невостребование указанного товара владельцем, по мнению заявителя, свидетельствует об отказе заинтересованного лица от своих прав на него.

Заявитель - Псковская таможня, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в полученной телефонограмме сообщил, что товар таблетки (лекарственные препараты), хранящиеся на складе Псковской таможни, забирать не будет, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Изучив доводы заявления Псковской таможни, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, или от права собственности на которую собственник отказался.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП <данные изъяты> Псковской таможни осуществлен таможенный досмотр транспортных средств (тягач с полуприцепом или прицепом), регистрационный номер №, прибывших из <адрес>, в личных вещах водителя ФИО1, был обнаружен товар: «2 упаковки «<данные изъяты>, 37, мг/325мг, <данные изъяты>», страна производитель - Словения, KRKA. Срок годности до 10/2025. В упаковках находятся блистеры с таблетками с маркировками «<данные изъяты> по 10 шт. в каждом. 1 упаковка 5 блистеров, 1 упаковка 2 блистера. Итого две упаковки (7 блистеров - 70 таблеток) общим весом 0,058 кг.; 1 упаковка таблеток «<данные изъяты>», страна производства - Болгария, <данные изъяты>. Срок годности до 02/2025. Содержание таблетки согласно маркировки - метамизол натрий 300 мг, парацетамол 200 мг, кофеин 30 мг, кодеинов фосфат 20 мг. В упаковке находятся 2 блистера с таблетками с маркировками «<данные изъяты>». 1 Блистер - 10 таблеток, 1 блистер вскрыт - 5 таблеток. Итого одна упаковка (2 блистера - 15 таблеток) общим весом 0,02 кг. Итого 3 коробочки с лекарственными препаратами, общим весом 0,078 кг. Должностным лицом т/п МАПП <данные изъяты> было принято решение о назначении первичной таможенной экспертизы. Данные обстоятельства подтверждаются актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб и (или) образцов товаров № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, исследованные объекты представляют собой: объект № («<данные изъяты>») таблетированные формы, содержащие фармакологически активные вещества - парацетамол и трамадол, расфасованные в потребительские упаковки; объект № («<данные изъяты>») содержащие фармакологически активные вещества - парацетамол, метамизол, кофеин и кодеин, расфасованные в потребительские упаковки. Трамадол (трамал) ((+/-)-транс-2-[( диметиламино) метил]-1-(м-метоксифенил)циклогексанол) включен в список сильнодействующих веществ, утруждённый Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации». Кодеин включен в список наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии законодательством Российской Федерации и международными договорами (список II) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих (контролю в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998г. №681.

В соответствии с Примечаниями к Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 1998 года №681, отнесение вещества к соответствующему наркотическому средству, психотропному веществу или их прекурсору, внесенному в настоящий перечень, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве его наименования.

Расчетная масса 70 (семидесяти) таблеток объекта №, содержащих сильнодействующее вещество - трамадол, на момент проведения исследования, составляет 30,45 г.

Ввиду отсутствия в распоряжении ЭКС стандартного образца кодеина, определить его количественное содержание в составе исследуемого объекта не представляется возможным. Согласно сведениям, приведенным на упаковке объекта - 1 таблетка содержит 20 мг кодеина (всего 15 (пятнадцать) таблеток).

Также кодеин и трамадол подпадают под контроль Раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования».

Согласно примечаниям к Разделу 2.12 «В отношении комбинированных лекарственных препаратов, содержащих, кроме включенного в Список I средства или вещества, другие фармакологически активные компоненты, контроль устанавливается в индивидуальном порядке путем включения данного комбинированного лекарственного препарата в соответствующий список настоящего раздела».

Товары, с маркировками аналогичными маркировкам на упаковках исследуемых объектов могут применяться в качестве обезболивающего средства – объект № и объект и симптоматического лечения слабо и средней выраженности боли, для снижения температуры – объект №. Исследованные товары по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не подлежат реализации на территории Российской Федерации и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеют.

В ходе проведенных исследований израсходовано по 0,20 г. вещества каждого объекта исследования. Остатки от исследования объединенных представительных проб объектов №№, 2 - порошкообразные вещества (массы: 4,15 г - объект №; 6,60 г - объект №), раздельно помещены таможенным экспертом в полимерные пакеты с комплементарной застежкой, вместе с неизрасходованными таблетками объектов №№, 2 в блистерных упаковках и картонных коробках и упаковкой, в которой объекты были доставлены в ЭКС, помещены в сейф-пакет № №. Сейф-пакет снабжен информационной этикеткой с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «Для пакетов №».

Таможенные органы обеспечивают соблюдение запретов и ограничений при перемещении через таможенную границу ЕЭСЧ и наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, относящихся к разделу 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Единого перечня товаров.

Согласно служебной записке № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам анализа представленного заключения таможенного эксперта, начальник ОЗО и ТН сообщает, что в соответствии с п. 4 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза лекарственных средств, утвержденного Решением Коллегии №, а так же в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» в отношении лекарственного препарата «<данные изъяты>», (относящегося к комбинированным лекарственным препаратам, но содержащего сильнодействующее вещество трамадол) при его ввозе физическим лицом для личных целей таможенному органу должны быть предоставлены документы, подтверждающие необходимость применение данного лекарственного средства по медицинским показаниям, например - рецепт от врача. В отношении лекарственного препарата с маркировкой «<данные изъяты> 20 tablets... метамизол натрий 300мг, парацетамол 200мг, кофеин 30мг, кодеинов фосфат 20 мг» (относящегося к комбинированным лекарственным средствам) предоставления документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, не требуется.

С момента помещения товара на склад до настоящего времени владелец рассматриваемого товара, будучи надлежащим образом извещенными о необходимости его истребования, что подтверждается представленным в суд уведомлением, его не востребовал.

Согласно ст.382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 настоящего Кодекса, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 настоящего Кодекса (30 календарных дней), подлежат реализации, использованию или уничтожению в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны эти товары, в соответствии с законодательством государства-члена.

Поскольку предусмотренный законом срок востребования указанного имущества истёк ДД.ММ.ГГГГ, установленные в судебном заседании обстоятельства бездействия заинтересованного лица в совокупности с другими материалами дела свидетельствуют об его отказе от своих прав на вышеуказанный товар, находящийся на хранении на складе СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Это обстоятельство является основанием для признания вышеуказанного имущества бесхозяйным.

Согласно ч.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст.323, 324 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта. Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что товар: «остатки от исследования пробы объекта («<данные изъяты>) - порошкообразное вещество (масса 6,60 г. – объект№), раздельно помещенное таможенным экспертом в полимерный пакет с комплементарной застежкой, вместе с неизрасходованными таблетками объекта № в блистерных упаковках и картонных коробках. Образец № упакован в полиэтиленовый прозрачный пакет, снабжен информационной этикеткой и опломбирован свинцовой пломбой ФТС №.», в силу нарушения целостностей упаковки, отсутствии документации о лицензировании и сертифицировании не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, подлежит уничтожению.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 №1493 «Об утверждении Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлен перечень категорий задержанных товаров, которые передаче в Росимущество не подлежат, в том числе и наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Вместе с тем, в настоящее время порядок распоряжения такими задержанными товарами не определен, иные государственные органы полномочиями по распоряжению отдельными категориями задержанных товаров не наделены. Вопрос организации работы с отдельными категориями задержанных товаров до нормативного определения порядка распоряжения такими товарами изложен в письме Минфина России от 25.12.2020 №28-06-04/114215 по признанию таких товаров бесхозяйными.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.1999 № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным», в соответствии с разделом XI приказа МВД России № 840, Минюста России № 320, Минздрава России № 388, Минэкономики России № 472, ГТК России № 726, ФСБ России № 530, ФПС России № 585 от 09.11.1999 «Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения» для получения основания к уничтожению и составления акта об уничтожении лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества, наркотические средства и их прекурсоры Псковской таможней, обеспечивающей их хранение, создается комиссия.

Таким образом, рассматриваемый товар подлежит обращению в собственность государства и уничтожению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 197-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным – удовлетворить.

Признать бесхозяйным изъятый у ФИО2 и находящейся на хранении на складе СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, товар: «остатки от исследования пробы объекта («<данные изъяты> 20 tablets» страна производства - Болгария, СОФАРМА АД) - порошкообразное вещество (масса 6,60 г. – объект№), раздельно помещенное таможенным экспертом в полимерный пакет с комплементарной застежкой, вместе с неизрасходованными таблетками объекта № в блистерных упаковках и картонных коробках. Образец № упакован в полиэтиленовый прозрачный пакет, снабжен информационной этикеткой и опломбирован свинцовой пломбой ФТС №.», обратив его в собственность государства, и уничтожить в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий И.В. Васильева

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда И.В. Васильева