Решение № 2-634/2020 2-634/2020~М-500/2020 М-500/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-634/2020

Дело 2-634/2020

39RS0007-01-2020-000727-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 12 ноября 2020 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре Матросовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Мамоновский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО «Мамоновский городской округ» с учётом уточнения о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>1 на условиях социального найма и возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения, указав в обоснование исковых требований, что проживает с 1988 в указанном жилом помещении, принадлежащим её родителям, которые не оформили в установленном порядке жилищные правоотношения на эту квартиру. Администрацией МО «Мамоновский городской округ» 24.03.2020 г. ей было отказано в заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, со ссылкой на отсутствие ордера на вселение. Ссылаясь на необоснованность данного решения органа местного самоуправления, в связи с приобретением ею права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, ФИО2 обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования с учётом уточнения поддержали, просили удовлетворить, дополнительно пояснив, что дедушке истице ФИО8 и бабушке ФИО9 указанное жилое помещение было распределено жилищной комиссией при Мамоновском горисполкоме в 1973 году, как нуждающимся в расширении жилой площади. Ордер на жилое помещение не сохранился, поиск архивных документов положительных результатов не принёс. Истица проживала в квартире с рождения – 1962 года, потом уезжала в Латвию. Родители истицы переехали из этой квартиры в 1987 году в г. Пионерский, где мать живёт до сих пор, а истица в это время вернулась с супругом из Латвии после заключения брака и снова зарегистрировалась в квартире, в которой также имеют регистрацию муж, их дети и внучка. Они с супругом проживают в квартире до настоящего времени и несут расходы по его содержанию. Иного жилья не имеют.

Представитель ответчика администрации МО «Мамоновский городской округ» ФИО4 указывая на законность ответа администрации от 24.03.2020 года, в судебном заседании не возражала против заключения с истцом договора социального найма.

Заслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> общей площадью 45,4 кв.м. является собственностью МО «Мамоновский городской округ», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. Право муниципальной собственности возникло на основании Постановления Совета Министров РСФСР №465 от 27.06.1947 гола и решения Горисполкома №70 от 19.08.1955 года.

Из исследованных судом копии формы №16, гражданского паспорта ФИО1, копий финансового лицевого счета, поквартирной карточки, следует, что в данном жилом помещении истица проживает и имеет регистрацию по месту своего жительства с 25.11.1988 года.

ФИО1 17.03.2020 года обратилась в администрацию МО «Мамоновский городской округ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, в удовлетворении которого администрацией МО «Мамоновский городской округ» было отказано со ссылкой на отсутствие ордера не вселение в жилое помещение.

Оценивая доводы истца о возникновении у нее права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Как указано выше спорное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности на основании документов за период с 1947 по 1955 годы.

Как пояснила истица, с самого рождения 1962 года она проживала в спорном жилом помещении. При этом в этом доме в квартире №1 жили дедушка и бабушка и её родители, которые в 1988 году снова зарегистрировали её по месту проживания, а сами уехали проживать в квартиру в г. Пионерском. Дед, бабушка и отец умерли.

Как пояснила свидетель ФИО11, она проживает в соседнем доме по <адрес> в <адрес> с 1972 года. Знает семью ФИО1 и её родителей, а также бабушку и дедушку около 49 лет. Спорное жилое помещение принадлежало Егору и Марии, как многодетной семье, - дедушке и бабушке истице, а потом родителям истице Нине и Алексею, которые получили квартиру в 1970 - годах и чуть позднее уехали проживать в Пионерский, а жилье осталось внучке, которая там проживает с рождения.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно ст. 45 ЖК РСФСР, жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Судом установлено, что семья ФИО9 и Е.В. (дедушка и бабушка истицы) состоявшая из 6 человек, стояла на очереди на расширение жилплощади с марта 1970 года и ей на основании протокола №1 заседания жилищной комиссии при Мамоновском горисполкоме было распределено освобождавшееся спорное жилое помещение.

Данный факт нашёл свое подтверждение в судебном заседании и не оспаривался сторонами. Доказательств обратного судом не установлено.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно данным ОГКУ «ГАКО» сведений о предоставлении квартиры ФИО8 на основании переданных на хранение документов исполнительного комитета Мамоновского городского Совета народных депутатов за период с 1951 по 1959 г.г. не имеется.

В силу статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.

Данных о том, что ФИО1 была вселена в квартиру не как член семьи предыдущих нанимателей (дедушки, отца) а как временный жилец, материалы дела не содержат.

Оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что в 1962 году истица вселена в жилое помещение предыдущими нанимателями, а в 1988 г. истица была фактически вселена своими родителями в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, до настоящего времени исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные платежи, обеспечивает сохранность жилья и имеет регистрацию по адресу спорного жилого помещения, тот факт, что архивные документами не подтверждено наличие ордера на вселение предыдущих нанимателей (дедушки, бабушки, отца) не может являться безусловным основанием для отказа заключить с истцом письменный договор социального найма.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в результате вселения при отсутствии документов, подтверждающих вселение, не ставит под сомнение законность такового, поскольку истица проживает в спорном жилом помещении более 30 лет, осуществляя при этом права на регистрацию детей и внуков, требования об освобождении данного жилого помещения ей не предъявлялось, ответчиком в судебном заседании факт ее постоянного проживания не оспаривался, сведений о самовольном вселении ФИО1 в спорное жилое помещение не имеется, доказательств тому не представлено, суд считает установленным факт законного вселения истца в спорное жилое помещение, которое не препятствует осуществлению истицей прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Суд полагает, что установленные по делу обстоятельства являются достаточными для вывода о приобретении ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В этой связи имеются предусмотренные законом основания для признания ФИО1 нанимателем спорного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Поскольку в письменной форме договор социального найма спорного жилого помещения не оформлен, на администрацию МО «Мамоновский городской округ», как орган местного самоуправления, осуществляющий права собственника и, соответственно, наймодателя данного жилого помещения, подлежит возложению обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма этого жилого помещения.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> как за нанимателем указанного жилого помещения на условиях социального найма.

Возложить на администрацию МО «Мамоновский городской округ» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2020 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н. Н. Гриценко