Решение № 2-1350/2017 2-1350/2017~М-1352/2017 М-1352/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-1350/2017

Дело № 2-1350/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2017 года гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Летуновой В.Н.,

при секретаре Егоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец является получателем трудовой пенсии по старости. Истец указывает, что с 01.11.1974 по 17.11.1976 проходил военную службу по призыву в районах Крайнего Севера – в п. Алакуртти Мурманской области и в г. Мурманске, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой части трудовой пенсии в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 02.08.2017 в перерасчете отказано, период прохождения военной службы в стаж работы на Крайнем Севере не включен. Истец с данным отказом не согласен, просит обязать включить период прохождения военной службы по призыву в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера с 01.11.1974 по 17.11.1976, и обязать ответчика установить повышенную фиксированную выплату к страховой части пенсии по старости произвести в связи с военной службой по призыву в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, истец заявленные требования поддержал, уточнив, что просит отменить решение ГУ УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное), обязать включить период прохождения военной службы по призыву в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера со 02.11.1974 по 06.03.1975 – период службы в войсковой части <Номер обезличен> п. Алакуртти Мурманской области, а также период с 08.03.20175 по 17.11.1976 – период службы в войсковой части <Номер обезличен> г. Мурманск, и обязать ответчика установить повышенную фиксированную выплату к страховой части пенсии по старости, произвести перерасчет в связи с военной службой по призыву в районах Крайнего Севера. Указал, что периоды прохождения военной службы по призыву в районе Крайнего Севера подтверждается архивными справками. Уволен в запас 17.11.1976, а 01.05.1977 трудоустроился в совхоз "В." Питкярантского района. Просит обязать ответчика с 01.08.2017 произвести перерасчет фиксированного базового размера (фиксированной выплаты) страховой части пенсии с учетом стажа военной службой по призыву в районах Крайнего Севера.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указала, что действовавшим на момент службы истца в Советской армии законодательством не было предусмотрено установления повышенных базовых частей трудовых пенсий в МКС и РКС, данные нормы действуют с 2008 года. Конституционные права истца на социальное обеспечение не нарушены, нет ограничений либо ущемления его прав на пенсионное обеспечение, на которое он рассчитывал до введения нового правового регулирования установления размера пенсий.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела <Номер обезличен>, приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Установлено, что с 24.02.2011 истец ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости.

Исходя из данных военного билета <Номер обезличен> истец призван 01.11.1974 Питкярантским районным военным комиссариатом Карельской АССР на действительную срочную военную службу.

Согласно справки № 327 от 29.03.1977, выданной войсковой частью <Номер обезличен>, рядовой ФИО1 с 01.11.1974 по 17.11.1976 непрерывно проходил военную службу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним.

Первоначально, с 02.11.1974, был зачислен в войсковую часть <Номер обезличен>

Из архивной справки № 5111 от 16.10.2017, выданной Филиалом Центрального Архива Минобороны России (Западный военный округ), следует, что ФИО1 приказом № 409 от 02.11.1974 зачислен в списки личного состава войсковой части № <Номер обезличен>, которая дислоцировалась в с. Алакуртти Мурманской области. Приказом № 95 от 06.03.1975 убыл из войсковой части.

Из архивной справки Филиала Центрального Архива Минобороны России (Западный военный округ) № 5111 от 16.10.2017 следует, что ФИО1 приказом № 68 от 08.03.1975 зачислен в списки войсковой части № <Номер обезличен>, которая дислоцировалась в г.Мурманск, приказом № 330 от 17.11.1976 уволен в запас.

Сведениями военного билета указанные обстоятельства подтверждаются.

Согласно Постановления Совмина СССР № 1029 от 10.11.1967 Архангельская и Мурманская область отнесены к району Крайнего Севера.

Согласно данным из трудовой книжки истца ФИО1 05.01.1977 принят на работу в качестве шофера в совхоз "В." располагался по адресу: Питкярантский район Республики Карелия, д. Ряймяля (в настоящее время предприятие ликвидировано), что представителем ответчика не оспаривалось.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с изменениями и дополнениями), Питкярантский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (в редакции Указа Президента РФ от 20.12.1993 N 2226), то есть на момент возникновения у истца права на трудовую пенсию данный район уже был включен в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации N 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Истец обратился в ГУ УПФ России по г. Сортавала РК с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с п. 4 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив документы о прохождении военной службы в районах Крайнего Севера. Решением ответчика от 02.08.2017 № 195696/17 заявителю в перерасчете отказано по основаниям, изложенными выше в пояснениях стороны ответчика, ответчик не учел период прохождения военной службы по призыву в стаж работы в РКС.

Поскольку истцом представлены доказательства прохождения действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и трудоустройства на работу в течение трех месяцев в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера с 02.11.1974 по 17.11.1976 подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, и имеются основания для перерасчета истцу базового размера страховой части пенсии с учетом стажа работы истца в районах Крайнего Севера.

Соответственно требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от 02.08.2017 подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пунктом 8 ст. 18 Закона определено, что …в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, …производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости

Поскольку истцом представлены доказательства прохождения действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и трудоустройства на работу в течение трех месяцев в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, период действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Следовательно, суд находит, что имеются основания для перерасчета истцу базового размера страховой части пенсии с учетом стажа работы истца в районах Крайнего Севера. Указанный перерасчет должен быть произведен с 01.08.2017 согласно ст. 23 Закона, учитывая, что обращение истца к ответчику имело место 27.07.2017.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты который истец при подаче иска был освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Сортавала (межрайонное) от 02.08.2017 № 195696/17 об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1

Включить период прохождения службы ФИО1 в войсковой части <Номер обезличен> место дислокации – с. Алакуртти Мурманской области, со 02 ноября 1974 года по 06 марта 1975 года, в войсковой части <Номер обезличен> место дислокации – г. Мурманск, с 08 марта 1975 года по 17 ноября 1976 года в стаж работы в местностях Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с 01.08.2017 года произвести ФИО1 перерасчет фиксированного базового размера (фиксированной выплаты) страховой части пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера со 02 ноября 1974 года по 06 марта 1975 года, с 08 марта 1975 года по 17 ноября 1976 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Летунова

В окончательной форме решение принято судом 05.12.2017 года