Решение № 2-1917/2021 2-1917/2021~М-1615/2021 М-1615/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1917/2021

Дело №2-1917/2021

51RS0002-01-2021-003025-05

Мотивированное
решение составлено 17.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сониной Е.Н.

при секретаре Кучеренко Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (Далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** (Далее – ответчик) о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что *** истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. Решением ответчика от *** истцу было отказано в перерасчете. Кроме того, в письме ответчика было указано, что ранее при подсчете пенсии было неверно применено ограничение, в связи с чем индекс отношения заработка был снижен с 1,4 до 1,2, размер пенсии истца был уменьшен. Истец с решением ответчика не согласен.

На основании изложенного истец просит признать решение ответчика о снижении коэффициента учета отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ до 1,2 незаконным; обязать ответчика установить истцу коэффициент учета отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ 1,4; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с учетом коэффициента отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ 1,4 за *** и взыскать денежную сумму в размере 3 880 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представить доказательства работы и проживания в районах Крайнего Севера по состоянию на *** не смог. Пояснил, что на тот момент не был зарегистрирован на территории *** по семейным обстоятельствам.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в *** ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Поддержала представленные письменные возражения на иск.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01 января 2015 регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 указанного закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии со статьей 15 Федерального Закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости пенсионного коэффициента по следующей формуле:

СПст = ИПК х СПК, где СПст – страховая пенсия по старости; ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Индивидуальный пенсионный коэффициент – это параметр, отражающий пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный Фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Стоимость одного пенсионного коэффициента – это параметр, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного капитала определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии трудовой стаж учитывается в календарном порядке до 01 января 2002.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 предусмотрено определение расчетного размера пенсии по нормам Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

За периоды после 01 января 2002 расчет размера пенсии производится исходя из суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона от 17 декабря 2001 при отнесении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям используется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001, то есть Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 №1029.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Положения подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривали, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На территории *** при установлении размеров пенсий применяется централизованно установленный районный коэффициент – 1,4 (Постановление Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной плате и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 №380/П-18).

Мужчинам, если они по состоянию на 01 января 2002 проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Лицам, не имевшим по состоянию на 31 декабря 2001 регистрацию по месту жительства или месту пребывания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при наличии документов о периодах работы в указанных районах (местностях), приходящихся на указанную дату, может применяться повышенное отношение заработков. При этом во внимание должны приниматься периоды, подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, материалов пенсионного дела, истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ***. Истец является получателем страховой пенсии по старости с ***.

*** истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ***.

На основании заявления о перерасчете, ответчиком была проведена проверка правильности расчета размера пенсии, в результате которой было установлено, что при назначении пенсии при расчете пенсионного капитала неверно применено отношение среднемесячного заработка 1,4. Ответчиком *** было вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии №***, отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) установлено – 1,2.

При проверке документов ответчиком было установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность по *** и с *** в *** При этом документ, подтверждающий регистрацию в *** на ***, истец в Управление Пенсионного фонда не представил.

Согласно записей №29 и 30 трудовой книжки истца *** №***, истец *** был принят на работу в ***. Уволен *** по окончании срока контракта.

Записями №31 и 32 трудовой книжки истца подтверждается, что истец *** был принят на работу в ***. Уволен *** по окончании срока контракта.

По состоянию на *** стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил ***, при требуемом не менее 15 лет, страховой стаж составил *** при требуемом не менее 25 лет.

Согласно пункта 83 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года №958н, проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат, проживающих там граждан подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации с отметкой территориального органа Федеральной миграционной службы о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях), временным удостоверением личности гражданина Российской Федерации, содержащим сведения о регистрации по месту жительства (месту пребывания), свидетельством о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, свидетельством о регистрации по месту пребывания, выданными территориальными органами Федеральной миграционной службы и содержащими сведения по месту жительства в указанных районах (местностях), видом на жительство иностранного гражданина, видом на жительство лица без гражданства, выданным территориальным органов Федеральной миграционной службы, с отметкой о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях).

Сведений о том, что в указанный период времени истец проживал в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, материалы дела не содержат. Поскольку по состоянию на 01 января 2002 истцом не подтвержден факт работы и проживания в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, суд приходит к выводу о том, что ответчиком обоснованно было принято решение о применении коэффициента 1,2 при расчете пенсии истца.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете размера пенсии суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Сонина