Решение № 2-1-7655/2017 2-7655/2017 2-7655/2017~М-7511/2017 М-7511/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1-7655/2017

Дело № 2-1-7655/2017


Решение

Именем Российской Федерации

13.12.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Масаловой М.Г.,

с участием представителя истца администрации Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее– администрация Безымянского МО) обратилась в суд с иском к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Требования мотивирует тем, что постановлением администрации Энгельсского района Саратовской области (далее по тексту – администрация ЭМР) от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной передаче земель в собственность» на землю АО «Заветное» земельный участок площадью 4455 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности АО «Заветное», был распределен и закреплен между 996 членами АО «Заветное» согласно, утвержденного списка без выдела в натуре, установлен земельный пай в размере 10.86 га между членами АО «Заветное», в том числе А.Ф.С. доля в праве 1/996 в размере 10.86 га. сельхозугодий; Б.М.В. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий; Е.Е.Н. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий; Н.Н.В. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий; Н.Г.Н. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий; А,С. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий; А.Р. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий; С.И.А. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий; С.А.А. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий; Ч.А.Ф. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Энгельсского района членам АО «Заветное» выданы свидетельства па право собственности на землю. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Безымянской сельской администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от ДД.ММ.ГГГГ № (21842) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях АО «Заветное», установленных в соответствии с решением общего собрания с указанием собственников данных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Безымянской сельской администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от ДД.ММ.ГГГГ № № было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности АО «Заветное» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. По сведениям администрации Безымянского муниципального образования собственники невостребованных земельных долей значатся умершими: А.Ф.С.- умерла ДД.ММ.ГГГГ, Б.М.В.-умерла ДД.ММ.ГГГГ, Е.Е.Н.- умер ДД.ММ.ГГГГ Н.Н.В.- умер ДД.ММ.ГГГГ, Н.Г.Н.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 Сагира- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 Ралимам- умерла ДД.ММ.ГГГГ, С.И.А.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.А.А.- умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ч.А.Ф.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Земельные доли данных собственников входят в список невостребованных долей и от них (или их наследников) возражения о влючении их земельной доли в указанный список не поступало.

На основании изложенного, истец, считая свои права нарушенными, с учетом уточнений заявленных исковых требований, просит суд признать право собственности Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района на невостребованные земельные доли в праве 3/996 в размере 32,58 га в счет земельных долей А.Ф.С. доля в праве 1/996 в размере 10.86 га сельхозугодий; Н.Н.В. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий и А,С. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования, с учетом уточнений, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дала аналогичные пояснения.

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, предоставил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке.

Суд с согласия представителя истца, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Согласно ст. 44 ЗК РФ, отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Энгельсского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной передаче земель в собственность» на землю АО «Заветное» земельный участок площадью 4455 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности АО «Заветное», был распределен и закреплен между 996 членами АО «Заветное».

Согласно утвержденному списку без выдела в натуре, установлен земельный пай в размере 10.86 га между членами АО «Заветное», в том числе А.Ф.С. доля в праве 1/996 в размере 10.86 га. сельхозугодий; Н.Н.В. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий и А,С. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Энгельсского района членам АО «Заветное» выданы свидетельства па право собственности на землю.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Постановлением администрации Энгельсского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной передаче земель в собственность» на землю АО «Заветное» земельный участок площадью 4455 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности АО «Заветное», был распределен и закреплен между 996 членами АО «Заветное» (л.д.7).

В соответствии с п.п.1,2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 названного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с данными положениями закона, Безымянской сельской администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области в общественно-политической газете города Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово – газета для всех и для каждого» от ДД.ММ.ГГГГ № № было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях АО «Заветное» (л.д. 27-28).

В том же печатном издании № № от ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о проведении собрания участников долевой собственности АО «Заветное» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 31-32).

Постановлением Безымянской сельской администрации Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, находящиеся по адресу: <адрес>, установлено относительно на землях АО «Заветное» согласно Приложению (л.д.33-37).

В соответствии с Приложением в данный список включены: А.Ф.С., Н.Н.В., А,С.

Согласно справкам Отдела ЗАГС по городу Энгельсу и Энгельсскому району от ДД.ММ.ГГГГ в архиве отдела ЗАГС имеются следующие записи актов о смерти: А,С., Н.Н.В., А.Ф.С.

Из представленного ответа Ассоциации нотариусов «Саратовская областная нотариальная палата» следует, что наследственных дел после: умершей ДД.ММ.ГГГГ А.Ф.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ Н.Е.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ А,С. не имеется.

Согласно ответу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о содержании правоустанавливающих документах в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 44550000 кв.м.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

На данный момент ни один из собственников невостребованных земельных долей и их наследники не распорядились своей долей.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований администрации Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать право собственности Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района на невостребованные земельные доли в праве 3/996 в размере 32,58 га в счет земельных долей А.Ф.С. - доля в праве 1/996 в размере 10.86 га сельхозугодий; Н.Е.Н. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий и А.С. - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий., признанные невостребованными постановлением администрации Безымянского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь М.Г. Масалова