Решение № 2-836/2017 2-836/2017~М-451/2017 М-451/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-836/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № 2-836 по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в *** Райпо.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования уточнила и пояснила суду, что она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель и м.<адрес> с документами, подтверждающими трудовой стаж и право на назначение пенсии, предоставив ответчику трудовую книжку и справку от *** Потребительского общества, в которой указано, что она была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ продавцом в *** КП; ДД.ММ.ГГГГ *** Райпо было переименовано в *** Райпотребсоюз; ДД.ММ.ГГГГ *** КП реорганизовано в *** потребительское общество, в котором она работала в качестве продавца II категории, пост. № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она была уволена из *** ПО в порядке перевода в ***. *** ПО в справке указало, что сведения о заработной плате на неё, Отюцкую, в Книгах с *** не найдены. Ответчика, рассмотрев предоставленные ею документы при предварительной оценки её пенсионных прав, пришел к выводу о не возможности засчитать в её страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в *** Райпо а также в *** ПО. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № личные карточки, расчетные ведомости по начислению заработной платы работникам *** Потребительского общества на хранение в *** ПО не поступали. На момент увольнения её из *** ПО, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке, действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4.1 названной инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91г. № 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждении трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. В соответствии с п.п. 11,13,18 Постановлением совета Министров СССР, Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 06.09.1973 г. № 656 (в редакции постановления Совмина СССР от 15.08.90 г. № 829), трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении выдаются ему на5 фуки. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение. Таким образом, на ней не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовой книжки, и неполное соответствие ее с действующими на тот момент нормативными требованиями не может служить основанием ограничения её прав на включение спорного периода работы в трудовой стаж. На основании изложенного, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в *** Райпо и *** ПО.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования истца ФИО3 не признала и пояснила суду, что согласно пунктам 1 и 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В соответствии с п. 11-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшая во спорный период предусматривала: В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полноенаименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковыйномер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу (п. 2.13.Инструкции). Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел,подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, атакже наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда (п., 2.14. Инструкции). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномочено им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции). В трудовой книжке на имя ФИО5 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ записан с нарушением вышеуказанной Инструкции (записи №): В разделе «Сведения о работе» в виде заголовка указано наименование предприятия «***», в графе 3 записано «принята продавцом в *** КП». *** Райпо переименовано в *** Райпотребсоюз. *** КП реорганизовано в *** потребительское общество. Запись об увольнении заверена печатью *** потребительского общества. Справками *** потребительского общества от ДД.ММ.ГГГГ № и № подтверждена работа ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах. Из приложенных исторических справок следует, что *** Райпо переименовано в *** РПС Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ *** РПС переименован в *** Райпо Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ *** Райпо переименовано в *** ПО Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Справкой *** потребительского общества № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО3 была принята в *** кооперативное предприятие, входящее в состав *** райпо. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ Кинельского потребительского общество сообщает, что заработной платы в книгах с 1992 г. на Отюцкую не найдено. Сведений о том, что Ленинское КП вышло из состава *** райпо и стало самостоятельным предприятием не имеется. При предварительной оценке пенсионных прав, Управление ПФР считает возможным на основании справок о заработной плате засчитать ФИО3 период работы в *** Райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выпиской из лицевого счета ФИО3 подтвержден период ее работы в *** ПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, полагает, что нет оснований для зачета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО3.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд считает, что исковые требования истца ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно пункту 1 статьи 8 указанного выше закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 25.03.2013) «О трудовых книжках», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.10, п.14 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей») все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по возрасту, предоставив ответчику трудовую книжку.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не засчитан в страховой стаж период работы в *** Райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

При этом, комиссия сослалась на то, что сведения о работе в *** Райпо в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ записан в трудовой книжке с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, а именно текст в печати при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу. При этом комиссия также указала, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж, поскольку данный период работы был подтвержден справками № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ7 года (л.д.16). Также выписками из лицевого счета истца подтвержден факт работы ФИО3 в *** ПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, ФИО3 не засчитан в страховой стаж период работы в *** Райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке архивного отдела Администрации городского округа *** области документы по личному составу *** потребительского общества на хранение не поступали (л.д.41).

Из справки архивного отдела Администрации муниципального района *** области следует, что документы *** ПО на хранение в архивный отдел не поступали и местонахождения их архиву неизвестно (л.д.40).

Отсутствие в трудовой книжке ФИО3 записи о переименовании организации, не может повлечь за собой ущемление пенсионных прав гражданина, так как ФИО3 является добросовестным участником трудовых правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Факт работы ФИО3 в спорный период в *** Райпо и *** потребительском обществе, подтверждается следующим.

Как следует из трудовой книжки истицы ФИО3, истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность продавца в *** КП *** РайПО - запись № (л.д.20).

Данное обстоятельство подтверждается справкой *** Потребительского общества № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была принята продавцом в *** кооперативное предприятие п. ***, входящее в состав *** райпо (л.д.42).

Из записи трудовой книжки истца № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что *** Райпо на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в *** райпотребсоюз (л.д.20)

Из записи № трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ *** КП реорганизовано в *** потребительское общество на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истица продолжила трудовую деятельность в должности продавца II категории, и с которой она была уволена ДД.ММ.ГГГГ – запись № (л.д.21).

Согласно исторической справки по перерегистрации *** Потребительского общества, *** Райпо переименовано в *** РПС Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, *** РПС переименован в *** Райпо Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, *** Райпо переименовано в *** ПО Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).

Из пояснений истицы ФИО3 следует, что со ДД.ММ.ГГГГ она стала работать в *** потребительском обществе, которое выделилось из *** Райпо.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО1, допрошенных в ходе судебного заседания.

Данные свидетели подтвердили, что ФИО3 в спорный период действительно работала в *** ПО, которое выделилось из состава *** райпотребсоюза в самостоятельное общество по решению пайщиков в ДД.ММ.ГГГГ года.

Так, свидетель ФИО2 суду показала, что она начала работу в *** Райпо с ДД.ММ.ГГГГ, затем была переведена в *** потребительское общество, которое входило в состав *** Райпо. В ДД.ММ.ГГГГ *** Райпо переименовано в *** райпотребсоюз. ДД.ММ.ГГГГ пайщиками потребительского общества было принято решение о выделении *** ПО из *** Райпо, и в связи с таким выделением с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в *** потребительское общество. При *** ПО была создана своя бухгалтерия и к нему отошли 5 магазинов в <...> магазина в пос. ***, а также магазины в пос. ***, и так как ФИО3 работала в магазине пос. ***, она продолжала работать в данном магазине. Работала она в магазине одна, полный рабочий день, выходной день был воскресенье.

Свидетель ФИО1 показала суду, что с ФИО3 она работала в одной организации, сначала это было *** Райпо. В состав *** Райпо до ДД.ММ.ГГГГ входило *** районное торговое предприятие, которое в ДД.ММ.ГГГГ году выделилось в самостоятельное общество и стало называться *** потребительское общество. Данное общество было организовано по решению пайщиков. В составе *** ПО находились торговые точки, в одной из которых, в пос. ***, работала ФИО3, а она, ФИО1, работала заведующей магазином продовольственных товаров в пос. ***, куда Отюцкая приезжала за товаром и с отчетностью каждую неделю.

При этом, свидетели ФИО2 и ФИО1 предоставили копии своих трудовых книжек, в которых имеются записи о том, что в спорный период они действительно работали в одной организации с ФИО3.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, указанных выше.

Таким образом, суд считает, что в суде установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в *** Райпо, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в *** ПО.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж периода работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в *** Райпо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в *** ПО подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в *** Райпо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в *** ПО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –