Решение № 2А-288/2017 2А-288/2017~М-293/2017 А-288/2017 М-293/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-288/2017

Дело №а-288/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Тетеревой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 08 ноября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области о восстановлении пропущенного срока и взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока и взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням. В обоснование требований, со ссылкой на ст. ст. 31, 48, 59 Налогового кодекса РФ, ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 10, 16, 18, 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность. Государственным Учреждением – Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации должнику предложено, согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, добровольно уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность в общей сумме 132288,84 рублей, в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 110180,25 рублей, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 22108,59 рублей. Требование направлено в адрес должника, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Требование по настоящее время не исполнено. В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требования о восстановлении пропущенного процессуального срока в ходатайстве указано, что начало процессу передачи функций положено Указом Президента РФ от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», который дополнен Дорожной картой «Создание единого механизма администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование», представленной в поручении ФНС России от 02.02.2016 № БС-4-11/1539@. В соответствии с п. 3.4 Дорожной карты передача территориальным органам ФНС России первичных документов, подтверждающих обоснованность сумм задолженности/переплаты, а также своевременность и полноту принятия мер по их урегулированию и взысканию должна быть осуществлена до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные документы предоставляются Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ на бумажном носителе, что само по себе представляет большой объем документов и затрудняет его оперативную обработку. Ссылаясь на п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», информационное письмо Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.1999 № С1-7/СМП-1341 о необходимости учета правовых позиций Европейского Суда по правам человека при осуществлении правосудия арбитражными судами указывает, что возникает ситуация, в которой недобросовестный налогоплательщик, на законном основании привлеченный к налоговой ответственности, «освобождается» от уплаты начисленных налогов, что в свою очередь предоставляет возможность иным лицам действовать безнаказанно, нарушая законодательство о налогах и сборах. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания страховых взносов с административного ответчика, в качестве уважительной причины пропуска срока приводит позднюю передачу документов Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, ссылаясь на наличие оснований для перерасчета, исковые требования не признал.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

До указанного срока вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым помимо прочих, относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно выписке из ЕГРИП (л.д. 15-16) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность.

Из ч. 1, 2, 3 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ следует, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год; отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год; если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года.

В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно; в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей; ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Задолженность ФИО1 по страховым взносам и пеням обоснована, представленными суду расчетом задолженности по налоговым платежам (л.д. 11), расчетом пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2014 г. по 19.09.2016 г. (л.д. 19).

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13) задолженность административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в общей сумме 132288,84 рублей, в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 110180,25 рублей, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 22108,59 рублей.

Указанное требование направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время требование не исполнено.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО1 страховых взносов и пеней суд принимает во внимание положения Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», согласно которому полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам с 01.01.2017 года; положения Указа Президента РФ от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», который дополнен Дорожной картой «Создание единого механизма администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование», представленной в поручении ФНС России от 02.02.2016 № БС-4-11/1539@ и положения п. 3.4 Дорожной карты, согласно которым передача территориальным органам ФНС России первичных документов, подтверждающих обоснованность сумм задолженности/переплаты, а также своевременность и полноту принятия мер по их урегулированию и взысканию должна быть осуществлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что первичные документы предоставляются Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ в налоговые органы РФ на бумажном носителе в большом объеме, для оперативной обработки которых требуется определенное время, суд находит, что административным истцом процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании страховых взносов и пеней с ФИО1 пропущен по уважительной причине, чрезмерно длительным не является, поэтому подлежит восстановлению.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что требования о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пеней обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, в соответствии со ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ составляет 3845,77 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области удовлетворить полностью.

Восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по страховым взносам и пеням в размере 132288,84 рублей, из них: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 110180,25 рублей, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 22108,59 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3845,77 рублей в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н. В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ