Постановление № 5-159/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 5-159/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салехард 13 февраля 2017 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ляна И.В.,

с участием представителя Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Муниципального сельскохозяйственного предприятия муниципального образования <адрес> "Мужевское" (далее МСП "Мужевское"), юридический адрес и фактический адрес: ЯНАО, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 8907001001,

УСТАНОВИЛ:

МСП «Мужевское», являясь в 2016 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

1. в нарушение абзаца 4 пункта 9.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №:

- не обеспечило в июне 2016 года ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: на рыбопромысловом участке № "Васька-Лорский", приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (Типовая форма №П-1)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов: вида Пелядь (сырок)- 1900 кг, вида Щука - 2658 кг, вида Язь - 2312 кг, вида Плотва - 1563 кг, вида Чир (щекур) - 69 кг, вида Окунь - 61 кг, вида Карась - 277 кг в день их вылова ;

- не обеспечило с 07 июля по ДД.ММ.ГГГГ ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: на рыбопромысловом участке № "Васька-Лорский", приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (Типовая форма №П-1)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов: вида Пелядь (сырок)- 450 кг, вида Щука - 2039 кг, вида Язь - 1501 кг, вида Плотва - 111 кг, вида Окунь - 1 кг, вида Карась - 50 кг, в день их вылова по состоянию на 27.07.2016г.;

- не обеспечило в августе 2016 года ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: на рыбопромысловом участке № "Васька-Лорский", приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (Типовая форма №П-1)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов: вида Пелядь (сырок)- 2998 кг, вида Щука - 2284 кг, вида Язь - 2994 кг, вида Плотва - 190 кг, вида Чир (щекур) - 26 кг, вида Окунь - 26 кг, вида Карась - 401 кг, в день их вылова по состоянию на 30.08.2016г.;

2. в нарушение абзаца 2 пункта 15.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №:

- в июне 2016 года допустило нахождение на рыбопромысловом участке № "Васька-Лорский": водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 1900 кг., вида Щука - 2658 кг, вида Язь - 2312 кг, вида Плотва - 1563 кг, вида Чир (щекур) - 69 кг, вида Окунь - 61 кг, вида Карась - 277 кг, не учтенных в день их вылова в приемно-сдаточных документах - квитанциях (Типовая форма №П-1) на прием водных биологических ресурсов;

- в июле 2016 года допустило нахождение на рыбопромысловом участке № "Васька-Лорский": водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 450 кг, вида Щука - 2039 кг, вида Язь - 1501 кг, вида Плотва - 111 кг, вида Окунь - 1 кг, вида Карась - 50 кг, не учтенных в день их вылова в приемно-сдаточных документах - квитанциях (Типовая форма №П-1) на прием водных биологических ресурсов;

- в августе 2016 года допустило нахождение на рыбопромысловом участке № "Васька-Лорский": водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 2998 кг, вида Щука - 2284 кг, вида Язь - 2994 кг, вида Плотва - 190 кг, вида Чир (щекур) - 26 кг, вида Окунь - 26 кг, вида Карась - 401 кг, не учтенных в день их вылова в приемно-сдаточных документах - квитанциях (Типовая форма №П-1) на прием водных биологических ресурсов;

3. в нарушение абзаца 3 пункта 15.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №:

- предоставило сведения о добыче (вылове) водных биологических биоресурсов ( о ведении промышленного рыболовства) по рыбопромысловому участку № "Васька-Лорский" с искажением фактических размеров улова.

В судебное заседание представитель МСП "Мужевское" не явился, о времени и месте рассмотрения дела представители извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МСП "Мужевское".

Представитель контролирующего органа ФИО2 в судебном заседании настоял на привлечении юридического лица к административной ответственности.

В соответствии с абзацем 4 пункта 9.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, юридические лица и индивидуальные предпринимателя ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью или подписью и печатью капитана или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение двух лет на борту судна или в рыбодобывающей организации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 15.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

В силу абзаца 3 пункта 15.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова). Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, находящейся на борту, в пределах 5 процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректировки в промысловый журнал, технологический журнал и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов.

Факт совершения МСП "Мужевское", административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № СГ-52-17 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следуют обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 1-9);

- разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № (л.д. 10);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями о ведении промышленного рыболовства, предоставленных в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО, копиями учета регистрации промысловых журналов, квитанциями, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении квот, накладными содержащимися на диске (л.д. 33).

Перечисленные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой. Оснований сомневаться в объективности документов по делу у суда не имеется.

Оснований для признания перечисленных доказательств недопустимыми доказательствами суд не усматривает.

У МСП "Мужевское" имелась возможность для соблюдения правил и норм в сфере рыболовства, однако оно не приняло все зависящие меры по их соблюдению.

Действия юридического лица – МСП "Мужевское", суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

При назначении наказания суд учитывает требования, предусмотренные ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, включая характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оснований для отнесения данного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истекли.

С учетом характера выявленных нарушений, отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд находит необходимым назначить наказание в виде штрафа без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное сельскохозяйственное предприятие муниципального образования <адрес> «Мужевское», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН/КПК получателя 7203191674/720301001, Банк получателя РКЦ <адрес>, БИК банка 047182000, расчетный счет 40№, ОКТМО (<адрес>) 71951000, наименование источников дохода КБК 07№.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения либо получения.

Судья /подпись/ И.В. Лян

Копия верна:

Судья И.В. Лян