Постановление № 5-17/2018 от 2 февраля 2018 г. по делу № 5-17/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Материал

№ 5-17/2018
03 февраля 2018 года
г. Боготол
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Кирдяпина Н.Г.,

при секретаре Хлиманковой О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по соблюдению положений миграционного законодательства Российской Федерации на территории г. Боготола и Боготольского района, на <данные изъяты>» задержан автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № в котором находилась гражданка <данные изъяты> ФИО1, следовавшая из <данные изъяты> по направлению в <данные изъяты>, прибывшая на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на миграционный учет не встала, проживала по адресу: <адрес> После истечения законного срока пребывания ФИО1 мер к выезду из Российской Федерации не предприняла и продолжила пребывать с 10.02.2015 на территории РФ незаконно, без постановки на миграционный учет, допустив тем самым, как иностранный гражданин, нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, просила не назначать ей административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации (л.д. 9), ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 10). В материалах дела имеются сведения о проверке гражданки <данные изъяты> ФИО1 по учетам базы данных, подтверждающие указанные обстоятельства (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> минут при проверке документов у гражданки <данные изъяты> ФИО1 выявлено, что установленный законом срок пребывания на территории Российской Федерации истек, однако, ФИО1 мер к выезду из Российской Федерации не предприняла, от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания уклоняется, допустив тем самым нарушение режима пребывания на территории РФ.

Вина ФИО1, кроме ее письменных объяснений (л.д. 4), а также объяснений, данных в ходе рассмотрения дела, подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении № № от 02.02.2018 (л.д. 2), в котором изложено существо правонарушения; копией паспорта гражданина Республики Казахстан (л.д. 7-8), копией ее миграционной карты серии № (л.д. 6), рапортом от 02.02.2018 (л.д. 2).

Действительную миграционную карту, подтверждающую право ФИО1 на временное пребывание на территории Российской Федерации, сведения о наличии регистрации по месту пребывания на момент рассмотрения дела материалы дела не содержат.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в ходе судебного заседания достоверно установлено событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По сведениям МО МВД России «Боготольский» ФИО1 ранее к <данные изъяты> (л.д. 11-12).

Поскольку в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым в данном случае, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ относятся признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном, а также наличие <данные изъяты>, ввиду отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, имеются законные основания для назначения по данному правонарушению наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Кроме того, с учетом обстоятельств совершения ФИО1 на территории Российской Федерации административного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, принимая во внимание то обстоятельство, что отец несовершеннолетних Г.С.Э.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.Э.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <данные изъяты> ФИО1 самостоятельно желает выехать, осуществляла въезд на территорию России в 2012, 2015 году с частной целью, однако, до настоящего времени не трудоустроена, каких-либо препятствий, объективно препятствующих ей в получении с 2015 года установленных законом документов, в судебном заседании не установлено, в связи с чем судья считает необходимым назначить ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вместе с несовершеннолетними детьми Г.С.Э.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.Э.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В отсутствие надлежащих подтверждений устойчивых социальных связей на территории России (со слов ФИО1 - тети, дяди) сами по себе данные утверждения не являются основанием освобождения ФИО1 от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом приведенных выше обстоятельств.

Суд принимает во внимание состояние <данные изъяты> ФИО1, однако также учитывает, что отец будущего ребенка на территории РФ не проживает, иные устойчивые социальные связи на территории России отсутствуют, при этом ФИО1 с 2012 года в течение длительного периода времени не трудоустроена.

При указанных обстоятельствах и данных о личности ФИО1, которая незаконно проживает на территории Российской Федерации с 2015 года, однако, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла, само по себе обучение несовершеннолетних детей, являющихся гражданами <данные изъяты>, на территории РФ в школе в период с 01.09.2017 по 31.05.2018 не опровергает действительную необходимость назначения ей дополнительного наказания и соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч. 5 ст. 34 вышеуказанного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В то же время в соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может производиться путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 самостоятельно желает выехать из Российской Федерации, сведений о том, что она может скрыться от административных органов не имеется, суд считает возможным не содержать ее в специализированном учреждении до выдворения с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

2. Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением вместе с несовершеннолетними детьми Г.С.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

3. Контроль самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации возложить на МО МВД России «Боготольский».

4. Сумму штрафа перечислить в доход местного бюджета по следующим реквизитам: получатель - УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН/КПП <***>/246601001, р/с <***>, Банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04706000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811249990077631326

5. Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

6. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в отдел судопроизводства Боготольского районного суда по адресу: <...>.

7. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья Н.Г. Кирдяпина