Решение № 2-3717/2018 2-3717/2018~М-3740/2018 М-3740/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-3717/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 07 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов в специальный стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов в специальный стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих доводов указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам страховой стаж определен - 29 лет 02 мес. 14 дней, специальный стаж по Списку № лет 05 мес. 10 дней. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в совхозе имени «50 лет ФИО5», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ОМО им. ФИО8, а также периоды по выписке из лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ОАО «<данные изъяты>», что нарушает его право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в совхозе имени «50 лет ФИО5», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ОМО им. ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ОАО «<данные изъяты>»; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО9 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Истец в судебное заседание не явился о месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в КАО <адрес> за назначением пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в КАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом, из специального стажа были исключены периоды работы с 17.11.1987г. по 24.08.1988г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе имени "50 лет ФИО5", с 25.10.1989г. по 15.08.1991г. в качестве газоэлектросварщика в ОМО им ФИО8, поскольку подтвердить факт постоянной занятости заявителя на работах, предусмотренных списками на ручной сварке, резке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не представлены, факт льготной работы документально не подтвержден;

-периоды работы, не подтвержденные страхователем как стаж на соответствующих видах работ, по выписке из лицевого счета с 16.09.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2001г. по 31 12.2001г. в качестве электрогазосварщика, в ОАО "<данные изъяты>".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В силу 4 ст. 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Также согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Соответственно, к периодам работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе имени « 50 лет ФИО5», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОМО ФИО8, применим Список N 2, утверждённый Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии"), а к периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОАО «<данные изъяты>»- Список N 2, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, разделом XXXIII (Общие профессии) которым предусмотрены – «электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Разрешая заявленные истцом требования в части включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе имени «50 лет ФИО5», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОМО ФИО8, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в штат совхоза имени «50 лет ФИО5» шофером в гараж. ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в ЖКО ОМО ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон.

Данные обстоятельства подтверждаются справками работодателя имеющиеся в материалах пенсионного.

Законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, что следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", "Электрогазосварщик" и "Электросварщик" – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся электрогазосварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ как электросварщики.

Принимая во внимание, что по смыслу приведенных выше норм материального права характер сварки для работ, выполнявшихся до введения в действие Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, правового значения не имеет, Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, была предусмотрена должность «электросварщик», суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в должности газоэлектроварщика в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОАО «<данные изъяты>».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона, "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца, он ДД.ММ.ГГГГ принят в ЦИС электрогазосварщиком 4 разряда по контракту в ОАО «<данные изъяты>» (ныне- ПАО «<данные изъяты>»). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из справки, уточняющей условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «<данные изъяты>», следует, что он полный рабочий день работал электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком №, разделом XXXII (Общие профессии) в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периодов отпусков без сохранения заработной платы и простоя, учебных отпусков, работы с сокращенным рабочим днем, работы в режиме неполной рабочей недели, совмещения профессий не было (л.д.9).

Частично период работ включен в специальный стаж истца.

Истцом в материалы дела представлена копия паспорта на трансформатор сварочный ТД-500У2, согласно которому, аппарат на котором он работал предназначен для ручной дуговой сварки.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ОАО «<данные изъяты>» в должности электрогазосварщика ручной сварки, в течение всего рабочего дня, что дает ему право на назначение пенсии на льготных условиях.

Согласно ст. ст. 13, 14 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, в также представлять необходимые для ведения индивидуального - персонифицированного учета документы в ПФ РФ возложена на работодателя, а территориальный орган пенсионного фонда РФ обязан осуществлять контроль за правильностью исчисления страховых взносов и за обоснованностью представления документов для назначения сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Однако код льготы работодателем при подаче сведений в орган пенсионного фонда не указывал.

Отсутствие кода льготы в индивидуальном лицевом счёте ФИО1 как застрахованного лица за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основанием к отказу истцу во включении этих периодов работы в страховой стаж являться не могут, поскольку данные лицевого счета опровергаются справкой уточняющей условия труда представленной в материалы дела.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 54 лет.

Ответчиком определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ 10 лет 5 месяцев 10 дней. Продолжительность страхового стажа 29 лет 2 месяца 14 дней.

Судом в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда ФИО1 засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день), что в совокупности со специальным стажем, включенным пенсионным органом в добровольном порядке составит 14 лет 2 месяца 25 дней и превышает требуемые 12 лет 6 месяцев, а соответственно дает ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с момента возникновения права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО1 удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе имени «50 лет ФИО5», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОМО ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОАО «<данные изъяты>».

Обязать ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.К. Григорец

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.