Решение № 2-179/2019 2-179/2019(2-2808/2018;)~М-2937/2018 2-2808/2018 М-2937/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-179/2019

Дело № 2-179/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Поспелове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чувашевского сельского поселения <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

администрация Чувашевского сельского поселения <адрес> обратилась с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной к администрации Чувашевского сельского поселения <адрес> как к наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежащей ФИО1, умершему <дата>. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации <адрес> от <дата> *** «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйств», земельный участок совхоза имени Кирова <адрес>, площадью *** га, передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина, в указанный список был включен ФИО1, умерший <дата>, которому была выделена земельная доля в размере *** балло-гектаров). Предоставленный в долевую собственность земельный участок был разделен на два земельных участка, которым присвоены кадастровые номера *** и ***. Земельная доля ФИО1 отнесена к земельному участку с кадастровым номером *** До настоящего времени наследственное дело в отношении имущества умершего собственника земельной доли не заведено, так как никто из наследников не обращался к нотариусу и не принял наследства. Своей земельной долей умерший не распоряжался с момента возникновения права и до дня смерти, что подтверждается отсутствием в ЕГРН сведений о переходе прав на данную земельную долю. Поэтому данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в ст.12.1 Федерального закона от <дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от <дата> №101-ФЗ). Администрацией Чувашевского сельского поселения <адрес> соблюден порядок, изложенный в ФЗ от <дата> № 101-ФЗ, придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива. Просит признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения <адрес> на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, умершему <дата>, размером *** балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый ***, местоположение: <данные изъяты>

Администрация Чувашевского сельского поселения <адрес> ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Определением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от <дата> допущена замена ненадлежащего ответчика администрация Чувашевского сельского поселения <адрес> на надлежащего ответчика – ФИО2

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, извещена о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением. На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон от <дата> № 101-ФЗ).

Согласно ст. 42 ЗК РФ, ст. 6 Закона от <дата> № 101-ФЗ ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В редакции нормы, действовавшей до <дата>, также указано, что земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от <дата> *** «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от <дата> *** «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от <дата> *** «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельхоз угодья передавались в долевую собственность граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации <адрес> от <дата> *** «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйства» земельный участок совхоза имени Кирова <адрес> площадью *** га передан бесплатно в долевую собственность граждан. Распоряжением администрации <адрес> от <дата> *** утверждён список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина. ФИО1 входит в число указанных лиц, размер его земельной доли составляет *** балло-гектаров).

Земельный участок совхоза имени Кирова был поставлен на кадастровый учет, при этом ему был присвоен кадастровый ***. В дальнейшем этот участок разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами *** и *** оба поставлены на кадастровый учёт <дата>. Решением общего собрания участников долевой собственности от <дата> список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделён на 2 списка, каждый из которых отнесён к одному из вновь образованных участков, при этом земельная доля ФИО1 отнесена к участку с кадастровым номером ***.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умер <дата>. Из копии наследственного дела *** от <дата> следует, что наследниками по закону после смерти ФИО1 являются дочь ФИО2 и жена ФИО5, которая умерла <дата>, о чем составлена актовая запись о смерти *** от <дата>. Наследником после смерти ФИО5 является ее дочь ФИО2, что подтверждается ответом нотариуса Кирово-Чепецкого нотариального округа ФИО6 от <дата>.

Ответчик ФИО2, как наследник, являясь собственником указанной выше земельной доли, с момента возникновения права и до настоящего времени своей земельной долей не распоряжалась, право собственности на земельную долю за ней не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют.

Из списка собственников земельных долей исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями согласно информации, содержащейся в ЕГРН. Таким способом во исполнение п. 3 ст.12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. В данный список включена доля ФИО1

Во исполнение п. 4 Закона от <дата> № 101-ФЗ указанный список опубликован в средствах массовой информации, определённых <адрес>ю как субъектом Российской Федерации: в областной газете «Кировская правда», выпуск от <дата> *** (25704) и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения <адрес>, выпуск от <дата> ***.

Также указанный список размещён <дата> в Интернете на сайте поселения по адресу: http://chuvashi-sp.narod.ru/ и <дата> на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от ответчика не поступали.

Во исполнение п.5 ст.12.1 Федерального закона от <дата> №101-ФЗ, администрацией Чувашевского сельского поселения было инициировано общее собрание участников долевой собственности, которые были извещены в установленном порядке о его проведении <дата>. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда» от <дата> *** (25886), в информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения <адрес> выпуск от <дата> ***, а также путем размещения <дата> объявления на информационных щитах на территории поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. В указанные в сообщении время и место ни один из участников долевой собственности для участия в общем собрании не явился. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Чувашевского сельского поселения во исполнение п.7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия постановления администрации Чувашевского сельского поселения от <дата> *** «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

На основании п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Исходя из изложенного, учитывая, что спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованной земельной доле, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или его наследников, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения <адрес> на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, умершему <дата>, размером *** га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Чувашевского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, умершего <дата>, на земельную долю размером *** балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании совхоза имени Кирова <адрес> и в настоящее время имеет кадастровый ***, местоположение: <данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершему <дата> размером *** балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый ***, местоположение: <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.В. Коровацкая

Мотивированное заочное решение составлено <дата>.