Решение № 2-1889/2019 2-1889/2019~М-2183/2019 М-2183/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-1889/2019

Дело №2-1889/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 06 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Токаревой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области к МАДОУ № 36 «Центр развития ребенка – детский сад» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово обратилось в суд с иском к МАДОУ № 36 «Центр развития ребенка – детский сад» о возложении обязанности, мотивировав тем, что ответчиком допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что при проведении плановой выездной проверки с **.**,** по **.**,** в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения №36 «Центр развития ребенка-детский сад», были выявлены нарушения требований Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», выдано предписание, срок исполнения- **.**,**. С **.**,** по **.**,** была проведена внеплановая выездная проверка муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения №36 «Центр развития ребенка-детский сад» и установлено, что не исполнен пункт 3: соблюдать принцип групповой изоляции для двух логопедических групп, в соответствии с п.4.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», пункт 4: предусмотреть индивидуальные групповые площадки для старшей и подготовительной логопедических групп, в соответствии п.3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и пункт 9: восстановить целостность отмостков вокруг здания, в соответствии п.3.11 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Таким образом, ответчик нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст.28 ч.1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно –правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Просит обязать МАДОУ № 36 «Центр развития ребенка – детский сад» соблюдать принцип групповой изоляции для двух логопедических групп, в соответствии с п.4.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; предусмотреть индивидуальные групповые площадки для старшей и подготовительной логопедических групп, в соответствии п.3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; восстановить целостность отмостков вокруг здания, в соответствии п.3.11 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» установив срок устранения нарушений- до **.**,**

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика исковые требования признал, просил установить срок для устранения недостатков до **.**,**.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, действующая на территории Российской Федерации с 15.09.1990, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно ст. 28 ч. 1 Федерального закона от10.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

Согласно п.4.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» объемно-планировочные решения помещений дошкольных образовательных организаций должны обеспечивать условия для соблюдения принципа групповой изоляции. Групповые ячейки для детей младенческого и раннего возраста должны иметь самостоятельный вход на игровую площадку.

В соответствии с п.3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» зона игровой территории включает в себя групповые площадки - индивидуальные для каждой группы (рекомендуемая площадь из расчета не менее 7,0 кв.м на 1 ребенка для детей младенческого и раннего возраста (до 3 лет) и не менее 9,0 кв.м на 1 ребенка дошкольного возраста (от 3 до 7 лет)) и физкультурную площадку (одну или несколько). Для районов Крайнего Севера, а также в городах в условиях сложившейся (плотной) городской застройки допускается сокращение площади игровых площадок до 20% при условии соблюдения принципа групповой изоляции и обеспечении удовлетворения потребности детей в движении и соответствующем развитии. В условиях сложившейся (плотной) городской застройки с учетом режима организации прогулок допускается использование совмещенных групповых площадок. Для дошкольных образовательных организаций, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми допускается использование оборудованных мест для прогулок детей и занятий физкультурой, расположенных на территории скверов, парков и других территориях, которые приспособлены для прогулок детей и занятий физкультурой. Согласно п.17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в дошкольной образовательной организации должны проводиться мероприятия, исключающие проникновение насекомых и грызунов. При их обнаружении в течение суток должны быть организованы и проведены мероприятия по дезинсекции и дератизации в соответствии с требованиями к проведению дезинфекционных и дератизационных мероприятий.

Согласно п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» Санитарно-гигиенические мероприятия включают: работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам; очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств; асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий; проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

Судом установлено и иных доказательств суду не предоставлено, что **.**,** МАДОУ № 36 «Центр развития ребенка- детский сад» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово выдано предписание № ** об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в срок до **.**,**, в том числе соблюдать принцип групповой изоляции для двух логопедических групп, предусмотреть индивидуальные групповые площадки для старшей и подготовительной логопедических групп, восстановить целостность отмостков вокруг здания (л.д. 12-13).

На основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел в г. Кемерово от **.**,** № **-ВН (л.д. 6-7) в МАДОУ № 36 «Центр развития ребенка – детский сад» в период с **.**,** по **.**,** была проведена внеплановая выездная проверка в результате которой выявлен факт невыполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**,** № ** в части: соблюдать принцип групповой изоляции для двух логопедических групп, предусмотреть индивидуальные групповые площадки для старшей и подготовительной логопедических групп, восстановить целостность отмостков вокруг здания, составлен протокол № ** по делу об административном правонарушении от **.**,** (л.д.8-11).

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Таким образом, на основании изложенного выше и с учетом, что в силу требований закона МАДОУ № 36 «Центр развития ребенка – детский сад» обязан соблюдать санитарно-эпидемиологические правила, судом установлено, что ответчиком допущены нарушения требований санитарных норм и правил, а именно не выполнены работы по соблюдению принципа групповой изоляции для двух логопедических групп, не предусмотрены индивидуальные групповые площадки для старшей и подготовительной логопедических групп, не восстановлена целостность отмостков вокруг здания в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», и с учетом, что суду стороной ответчика не представлено доказательств, что ненадлежащее исполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязав МАДОУ № 36 «Центр развития ребенка – детский сад»: соблюдать принцип групповой изоляции для двух логопедических групп, в соответствии с п.4.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; предусмотреть индивидуальные групповые площадки для старшей и подготовительной логопедических групп, в соответствии п.3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; восстановить целостность отмостков вокруг здания, в соответствии п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает необходимым, установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом мнения сторон и принципа разумности - до **.**,**.

Руководствуясь ст.194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области удовлетворить.

Обязать МАДОУ № 36 «Центр развития ребенка – детский сад»:

- соблюдать принцип групповой изоляции для двух логопедических групп, в соответствии с п.4.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- предусмотреть индивидуальные групповые площадки для старшей и подготовительной логопедических групп, в соответствии п.3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- Восстановить целостность отмостков вокруг здания, в соответствии п.3.11 СП 3.**.**,**-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» установив срок устранения нарушений- до **.**,**.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Большакова Т.В.

Решение изготовлено 11.12.2019 года.