Решение № 2-121/2020 2-121/2020~М-44/2020 М-44/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-121/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район, администрации муниципального образования Центральное Веневского района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Веневский район, администрации МО Центральное Веневского района о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что ей в соответствии со свидетельством о праве собственности, пользования и владения на землю от 13.07.1994 года № был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный ФИО1, является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 71:05:000000:3641 отсутствуют.

19 декабря 2019 года представителем истца было подано заявление о регистрации права собственности на вышеуказанный объект на основании свидетельства о праве собственности пользования и владения на землю от 13.07.1994 года №.

В соответствии с Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 31.12.2019 № осуществление действий по регистрации права собственности Управлением Росреестра по Тульской области было приостановлено до 30.03.2020 года, поскольку второго экземпляра свидетельства, предоставленного для регистрации, в Веневском отделе не имеется.

В настоящее время ФИО1 необходимо оформить данный земельный участок в собственность, однако это не представляется возможным по причине отсутствия второго экземпляра свидетельствав фонде данных Веневского отдела Управления Росреестра.

Просит суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме и просит их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации МО Веневский район, администрации МО Центральное Веневского района в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20.05.1992 г.

Согласно п. 8 Порядка свидетельство составлялось в двух экземплярах, каждый из которых подписывался главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скреплялся гербовой печатью.

В соответствии с п. 9 Порядка свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Один экземпляр свидетельства выдавался собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй – хранится в органе, выдавшем свидетельство.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года граждане РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Из ст. 23 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года следует, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.Указом Президента РФ от 25 января 1999 года N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации", установлено, что свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 963), признаются действительными.

В соответствии со ч. 1-2 ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании договора дарения № от 12 апреля 1994 года было выдано свидетельство о праве собственности, пользования и владения на землю № от 13 июля 1994 года о предоставлении ей на праве постоянного пользования под гараж земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Данное свидетельство подписано заместителем председателя комземресурсов и заверено гербовой печатью.

На запрос суда о выдаче копии свидетельства о праве собственности на земельный участок Веневский отдел Управления Росреестра по Тульской области сообщил, что в архиве отдела указанное свидетельство отсутствует <данные изъяты>

Земельный участок участок площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный ФИО1, является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 13.07.1994 года и ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 декабря 2019 года <данные изъяты>

19 декабря 2019 года истцом было подано заявление о регистрации права собственности на вышеуказанный объект на основании свидетельства на право собственности, пользования и владения на землю от 13 июля 1994 года №.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 31.12.2019 № осуществление действий по регистрации права собственности Управлением Росреестра по Тульской области было приостановлено до 30.03.2020 года, поскольку второго экземпляра свидетельства, предоставленного для регистрации, в Веневском отделе не имеется <данные изъяты>

На основании изложенного и принимая во внимание, что до введения в действие Земельного кодекса РФ ФИО1 был предоставлен на праве постоянного пользования для гаража земельный участок площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для дальнейшего оформления права собственности на указанной объект недвижимости ФИО1 необходимо предоставить в органы кадастрового учета копию свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю, однако в выдаче данного документа ей было отказано, поскольку интересующий документ в архиве Управления Росреестра по Тульской области отсутствует, в связи с чем ФИО1 лишена возможности реализовать свое право на получение спорного земельного участка в собственность, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, категория земель – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Венёвском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий