Решение № 2-314/2018 2-49/2019 2-49/2019(2-314/2018;)~М-266/2018 М-266/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-314/2018

Дело № 2-49/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года с. Лазо Лазовского района Приморского края

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Галчатникова А.С.,

при секретаре судебного заседания Ермишиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее по тексту – Истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее по тексту – ГУ ОПФ РФ, Ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 10.08.2018 г. обратился в ГУ ОПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии, к которому приложил все документы, необходимые для установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Решением ГУ ОПФ РФ от 15.11.2018 № Истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду недостаточной продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды:

период работы с 19.08.1980г. по 15.12.1980г. (3 месяца 27 дней) в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>;

период работы с 06.09.1985г. по 22.10.1985г. (1 месяц 17 дней) в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>

период работы с 30.10.1985г. по 26.05.1987г. (1 год 6 месяцев 27 дней) в должности электрогазосварщика <данные изъяты>;

период работы с 04.06.1987г. по 19.07.1987г. (1 месяц 16 дней) в должности эл.сварщика <данные изъяты>;

период работы с 10.05.1989г. по 31.12.1991г. (2 года 11 месяцев 15 дней) в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>»;

период работы с 01.01.1992г. по 18.08.1994г. (2 года 7 месяцев 18 дней) в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>»;

периоды работы с 01.01.2004г. по 09.12.2004г., с 01.09.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2007г. по 14.11.2007г., с 23.05.2008г. по 31.12.2008г., с 11.06.2010г. по 17.12.2010г. (3 года 03 месяца 09 дней) в должности машиниста холодильных установок <данные изъяты>».

Истец считает незаконным решение ГУ ОПФ РФ, поскольку осуществлял в указанные периоды трудовую деятельность на должностях, дающих право на досрочное установление страховой пенсии по старости.

Так, периоды работы Истца с 19.08.1980г. по 31.12.1991г. в должности газоэлектросварщика подлежат зачислению в специальный стаж ввиду того, что работы газосварщика и электросварщика являются тождественными и подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке.

Период работы Истца с 01.01.1992г. по 18.08.1994г. в должности газоэлектросварщика на <данные изъяты>» подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке и приобщение каких-либо иных документов (архивных справок) не требуется.

Периоды работы Истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учёта (с 01.01.2004г. по 17.12.2010г.) подлежат включению в специальный стаж в силу того, что обязанность по предоставлению в пенсионные органы необходимых сведений о застрахованных лицах (работниках) возложена на работодателей и неисполнение данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии, и являться основанием для невключения спорных периодов в специальный стаж Истца. При этом органам Пенсионного фонда РФ предоставлено право требовать от страхователей правильного предоставления сведений и в необходимых случаях по результатам проверки достоверности предоставленных сведений в судебном порядке производить взыскание финансовых санкций за предоставление неполных (недостоверных) сведений.

На основании изложенного и с учётом увеличения размера исковых требований Истец просил суд признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ об отказе в установлении пенсии, обязать ГУ ОПФ РФ включить в специальный стаж периоды работы: в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> (с 19.08.1980г. по 15.12.1980г. – 3 месяца 27 дней); в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> (с 06.09.1985г. по 22.10.1985г. - 01 месяц 17 дней); в должности электрогазосварщика <данные изъяты> (с 30.10.1985г. по 26.05.1987г. – 01 год 06 месяцев 27 дней); в должности эл. сварщика <данные изъяты> (с 04.06.1987г. по 19.07.1987г. – 01 месяц 16 дней); в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>» (с 10.05.1989г. по 31.12.1991г. – 02 года 11 месяцев 15 дней); в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>» (с 01.01.1992г. по 18.08.1994г. – 02 года 07 месяцев 18 дней); в должности машиниста холодильных установок <данные изъяты>» (с 01.01.2004г. по 09.12.2004г., с 01.09.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2007г. по 14.11.2007г., с 23.05.2008г. по 31.12.2008г. и с 11.06.2010г. по 17.12.2010г. – 03 года 03 месяца 09 дней) - в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пении по старости, и возложить обязанность на ГУ ОПФ РФ установить Истцу страховую пенсию по старости.

В судебном заседании Истец поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении, уточнив, что просит установить ему пенсию с момента достижения им 55 лет. Дополнительно пояснил суду, что в должности машиниста холодильных аммиачных установок работал на условиях полного рабочего дня. Данное обстоятельство подтверждается журналом работы холодильника.

Представитель Ответчика - ФИО2, действующий на основании доверенности, - в судебном заседании не признал исковые требования, сославшись на письменные возражения, согласно которым, за периоды работы с 19.08.1980г. по 15.12.1980г., с 06.09.1985г. по 22.10.1985г., с 30.10.1985г. по 26.05.1987г., с 10.05.1989г. по 31.12.1991г. отсутствует документальное подтверждение занятости Истца в должности «газосварщика» либо «электросварщика», тождество между профессиями «газосварщик»/ «электросварщик» и «газоэлектросварщик» уполномоченным государственным органом не установлено.

За период работы с 04.06.1987г. по 19.07.1987г. должность «эл. сварщик» не поименована в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа на которых даёт право на пенсию на льготных условиях, утверждённом постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также отсутствует документальное подтверждение занятости Истца в должности «газосварщика» либо «электросварщика», тождество между профессиями «газосварщик»/ «электросварщик» и «газоэлектросварщик» уполномоченным государственным органом не установлено.

За период работы с 01.01.1992г. по 18.08.1994г. отсутствуют документы, подтверждающие необходимые условия труда – работу на ручной сварке и резке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня.

Периоды работы Истца с 01.01.2004г. по 09.12.2004г., с 01.09.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2007г. по 14.11.2007г., с 23.05.2008г. по 31.12.2008г., с 11.06.2010г. по 17.12.2010г. в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки <данные изъяты>», работодатель отразил в системе персонифицированного учёта как обычную работу.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 показал суду, что работал на <данные изъяты>» с 1965г. В период с 17.10.1987г. по 01.02.1988г. состоял в должности инженера-механика холодильных установок, с 01.02.1988г. по 03.05.1990г. – в должности старшего машиниста холодильных установок, с 04.09.1997г. по 01.02.1999г. – в должности инженера-механика, с 24.07.2003г. по 12.01.2005г. – в должности директора, с 09.08.2005г. по 01.07.2015г. – в должности главного инженера. Истец работал на указанном предприятии до 1994г. в должности сварщика котельной, с 1994г. по 2004г. – на холодильнике аммиачных установок, осуществлял трудовую деятельность на условиях полного рабочего дня. Причиной, по которой сведения о работе Истца подавались в Пенсионный фонд без указания кода льготы, являлись постоянная смена собственника и бухгалтера предприятия.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 показала суду, что работала на <данные изъяты>» с 1979г. по 2005 г., с 1980г. состояла в должности мастера электромеханического участка, инженера по технике безопасности. В период работы свидетеля в должности мастера Истец находился у неё в подчинении, работал в котельной в должности газоэлектросварщика, затем в должности машиниста на холодильнике. Работа Истца в должности машиниста носила сменный характер, в должности сварщика – дневная с 8-часовым рабочим днём. В период работы сварщиком Истец в работе применял электросварку и газосварку.

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав доводы искового заявления, возражений на иск и письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 указанного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, подлежащие учёту при исчислении страхового стажа.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, согласно которой, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа в течение установленного законом периода в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 2 части 1 указанной статьи, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствие с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в соответствии с позицией 23200000-14341 указанного раздела – машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Как установлено в судебном заседании, решением Отдела Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края от 15.11.2018 г. № отказано Истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения 10.08.2018г. специальный стаж Истца составил менее 12 лет 6 месяцев – 6 лет 2 месяца 25 дней. Страховой стаж составил 31 год 5 месяцев 22 дня. Возраст заявителя на дату обращения – 54 года. При этом в специальный стаж не включены периоды работы: в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> (с 19.08.1980г. по 15.12.1980г. – 3 месяца 27 дней); в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> (с 06.09.1985г. по 22.10.1985г. - 01 месяц 17 дней); в должности электрогазосварщика <данные изъяты> (с 30.10.1985г. по 26.05.1987г. – 01 год 06 месяцев 27 дней); в должности эл. сварщика <данные изъяты> (с 04.06.1987г. по 19.07.1987г. – 01 месяц 16 дней); в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>» (с 10.05.1989г. по 31.12.1991г. – 02 года 11 месяцев 15 дней) – в связи с тем, что вышеуказанные должности не поименованы в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на пенсию на льготных условиях, утверждённом постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, тождественность профессий не установлена уполномоченным органом; в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>» (с 01.01.1992г. по 18.08.1994г. – 02 года 07 месяцев 18 дней) – в связи с отсутствием документов, подтверждающих необходимые условия труда – работу на ручной сварке и резке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня; в должности машиниста холодильных установок <данные изъяты>» (с 01.01.2004г. по 09.12.2004г., с 01.09.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2007г. по 14.11.2007г., с 23.05.2008г. по 31.12.2008г. и с 11.06.2010г. по 17.12.2010г. – 03 года 03 месяца 09 дней) – в связи с тем, что работодатель отразил указанные периоды работы Истца, после его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, без указания кода льготы (л.д. 9)

Суд приходит к выводу о необходимости частично удовлетворить заявленные исковые требования ввиду следующего.

Так, периоды работы Истца до 31.12.1991г. подлежат включению в специальный стаж Истца в полном объёме, поскольку данные периоды в вышеуказанных должностях подтверждаются соответствующими записями в его трудовой книжке (л.д. 10-13), которая, согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже Истца, а также представленными Истцом справкой общего отдела Попаснянского производственного участка <данные изъяты> от 22.09.2003 г. №, подтверждающей факт работы Истца в должности газоэлектросварщика 5 разряда в период с 20.10.1985г. по 26.05.1987г. (л.д. 36), справками от 16.07.2018г. № и от 24.08.2018г. №, выданными производственным кооперативом «<данные изъяты> согласно которым, в период с 19.08.1980г. по 16.12.1980г. Истец занимал должность электрогазосварщика ручной сварки (л.д. 37, 38), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, выданной государственным учреждением «<адрес> архив» и подтверждающей факт работы Истца в учебно-опытном хозяйстве <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика (л.д. 39), справкой <данные изъяты> завод газовой аппаратуры» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей факт работы Истца на данном предприятии в период с 04.06.1987г. по 28.04.1989г. в должности электросварщика (л.д. 41-42)

При этом, по мнению суда, неверное указание в справке общего отдела <данные изъяты> от 22.09.2003 г. № одной буквы в написании фамилии Истца не может служить основанием для исключения указанного в ней периода работы из специального стажа, поскольку информация о работе Истца на данном предприятии, занимаемой им должности, а также о датах и номерах приказов о его приёме на работу и увольнении, полностью соответствует аналогичным записям в трудовой книжке Истца.

Кроме того, как указано выше, разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрены должности электросварщиков и их подручных, а также газосварщиков и их подручных.

Таким образом, одним из условий, определяющих право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанными Списками, является выполнение работ в профессиях и должностях, соответствующих тем профессиям и должностям, которые предусмотрены этими списками.

С учётом того, что должности, которые занимал Истец в вышеуказанные периоды, поименованы как «газоэлектросварщик» либо «электрогазосварщик», отсутствие решения уполномоченного государственного органа об установлении тождественности данных должностей тем должностям, которые указаны в Списке № 2, по мнению суда, не имеет правового значения, поскольку выполнение работ как в должностях электросварщиков, так и в должностях газосварщиков даёт право на включение указанных периодов в специальный стаж Истца.

Полное наименование должности Истца в период его работы на <данные изъяты> («электросварщик») содержится в вышеуказанной справке от 01.03.2003г. Сведения о периоде работы Истца на данном предприятии полностью соответствуют аналогичным сведениям в трудовой книжке Истца.

Оснований для включения в специальный стаж Истца периодов осуществления им трудовой деятельности после 01.01.1992г. суд не усматривает ввиду следующего.

Как указано выше, условием для включения периода работы в специальный стаж в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, является выполнение работ в должностях электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утверждён перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно подпункту 2 пункта 2 данного Порядка, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствие с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 12 указанного Порядка, характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Таким образом, при принятии решения о включении в страховой стаж периодов осуществления трудовой деятельности, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, необходимо исходить из доказанности факта исполнения Истцом после 01.01.1992г. трудовых обязанностей, связанных с работой на ручной сварке и резке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, на условиях полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени.

Вместе с тем, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, которые бы свидетельствовали об исполнении Истцом трудовых обязанностей в период с 01.01.1992г. по 18.12.2000г., связанных с работой на ручной сварке и резке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, на условиях полного рабочего дня, суду не представлено.

Трудовая книжка Истца сведений о характере работы не содержит.

Кроме того, согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствие со статьёй 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 данного Федерального закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у них застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, периоды осуществления трудовой деятельности после регистрации работника в системе индивидуального (персонифицированного) учёта подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, на основании сведений, подаваемых работодателями в Пенсионный фонд РФ, при условии указания кода льготных условий труда.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица, Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 19.12.2000 г., период осуществления им трудовой деятельности в <данные изъяты> с 01.01.2004г. отражён работодателем без указания на наличие особых условий труда и без проставления кода льготы, являющегося основанием для назначения досрочной страховой пенсии (л.д. 27-30)

Согласно справке <данные изъяты>» от 28.01.2019г., информацию о специальном стаже Истца (льготном стаже) предоставить нет возможности в связи с отсутствием подтверждающих документов (л.д. 51)

Свидетельские показания в силу п. 12 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, к числу допустимых доказательств, подтверждающих характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное установление страховой пенсии по старости, не относятся.

Представленные Истцом копия листов машинного журнала финского холодильника и копия машинного журнала <данные изъяты> не могут быть приняты судом в качестве подтверждающих выполнение Истцом на указанном предприятии работ, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не содержат сведений о характере выполняемой работы. Кроме того, Истцом не предоставлены суду надлежащие доказательства, свидетельствующие о происхождении данных документов (л.д. 43-50)

Иных доказательств, которые бы свидетельствовали о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, суду не представлено.

Принимая во внимание вышеприведённые положения пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, принятое судом решение о частичном удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж Истца периодов осуществления им трудовой деятельности и учитывая, что общий специальный стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ГУ ОПФ РФ установить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения Истцом 55-летнего возраста.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края - о признании незаконным решения от 15 ноября 2018 г. № 392866/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края от 15.11.2018 г. № об отказе установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 19.08.1980г. по 15.12.1980 г., с 06.09.1985г. по 22.10.1985г., с 30.10.1985г. по 26.05.1987г., с 04.06.1987г. по 19.07.1987г. и с 10.05.1989г. по 31.12.1991г.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края - включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности, следующие периоды:

период работы с 19 августа 1980г. по 15 декабря 1980г. (03 месяца 27 дней) в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>

период работы с 06 сентября 1985г. по 22 октября 1985г. (01 месяц 17 дней) в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>

период работы с 30 октября 1985г. по 26 мая 1987г. (01 год 06 месяцев 27 дней) в должности электрогазосварщика <данные изъяты>

период работы с 04 июня 1987г. по 19 июля 1987г. (01 месяц 16 дней) в должности электросварщика <данные изъяты>,

период работы с 10 мая 1989г. по 31 декабря 1991г. (2 года 07 месяцев 15 дней) в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>».

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено «11» февраля 2019г.

Судья А.С. Галчатников