Решение № 2-2/146/2017 2-2/146/2017~М-2/164/2017 М-2/164/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-2/146/2017

Дело 2-2/146/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года пгт.Фаленки

Зуевский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре Фоминых Н.А.,

с участием представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) по доверенности К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Свои требования мотивировала тем, что решением комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от 31.08.2017 №336682/17 принято решение об исключении из ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2003 по 12.04.2003, с 17.09.2007 по 27.09.2007, с 15.03.2010 по 20.03.2010, с 12.04.2010 по 24.04.2010, с 15.09.2014 по 24.09.2014. Отказ мотивирован тем, что Правилами №781 от 29.10.2002 не предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому подлежат включению в специальный стаж. Просит включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 18.08.2017.

В судебное заседание истец Г. не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, представила заявление, которым просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> К. исковые требования Г. не признал, считает решение комиссии законным и обоснованным, изложил доводы отказа, указанные в решении пенсионного фонда.

Законный представитель третьего лица МКОУ ООШ <адрес> – директор А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013) страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом, необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии является осуществление педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые утверждены Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список N 781).

Как следует из материалов дела, Г. 18.08.2017 обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно решению комиссии ГУ-УПФР в <адрес> № от 31.08.2017 Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа истицы исключены следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2003 по 12.04.2003, с 17.09.2007 по 27.09.2007, с 15.03.2010 по 20.03.2010, с 12.04.2010 по 24.04.2010, с 15.09.2014 по 24.09.2014, так как Правилами №781 от 29.10.2002 года не предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов. Подтвержденный документами специальный стаж работы истицы на дату обращения 18.08.2017 составляет 24 года 10 месяцев 17 дней.

Из трудовой книжки Г. следует, что истица 16.08.1994 на основании приказа № от 01.09.1994 принята на работу в <адрес> учителем, уволена 25.08.2017.

Ответчиком должность и наименование учреждения, в котором работала истица в спорные периоды, не оспаривается.

Из справки отдела образования администрации <адрес> от 24.10.2017 следует, что Г. направлялась на курсы повышения квалификации с 07.04.2003 по 12.04.2003, с 17.09.2007 по 27.09.2007, с 15.03.2010 по 20.03.2010, с 12.04.2010 по 24.04.2010, с 15.09.2014 по 24.09.2014, за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации в названные периоды подтверждается копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации, а также удостоверениями о повышении квалификации.

Таким образом, судом установлено, что на курсах повышения квалификации истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статьей 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ФЗ РФ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Таким образом, работодатель обязан проводить повышение квалификации педагогических работников, так как это является условием осуществления педагогическими работниками профессиональной деятельности. При этом время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В этой связи курсы повышения квалификации с 07.04.2003 по 12.04.2003, с 17.09.2007 по 27.09.2007, с 15.03.2010 по 20.03.2010, с 12.04.2010 по 24.04.2010, с 15.09.2014 по 24.09.2014, имевшие место в период работы истицы в МКОУ ООШ <адрес> в должности учителя, подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом периодов работы истицы, относительно которых суд пришел к убеждению о необходимости включения их в специальный стаж, специальный стаж Г. на дату обращения 18.08.2017 составил 25 лет, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Таким образом, право на назначение истице досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности необходимо признать с момента обращения ее в ГУ - УПФ РФ в <адрес>, то есть с 18.08.2017.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Г. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж работы Г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 07.04.2003 по 12.04.2003, с 17.09.2007 по 27.09.2007, с 15.03.2010 по 20.03.2010, с 12.04.2010 по 24.04.2010, с 15.09.2014 по 24.09.2014.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить Г. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 18.08.2017.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем принесения апелляционной жалобы через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Е.А.Елькина