Решение № 2-550/2020 2-550/2020~М-470/2020 М-470/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-550/2020

УИД 36RS0020-01-2020-000792-95

Дело № 2-550/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 02 июля 2020 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Пустоваловой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Михеева М.В.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, администрации Залуженского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, в котором указал, что 17.08.2016 между ним и ФИО4 был заключен договор перенайма, согласно которому ФИО4 уступил ему права арендатора по договору аренды № 101 от 21.11.2013 земельного участка по адресу: <адрес>, с. <адрес><адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Воронежской области 03.10.2016. Постановлением администрации Залуженского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 25.10.2017 № 127 был утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка. 01.12.2017 администрацией Лискинского муниципального района ему было выдано разрешение № № на строительство на данном земельном участке жилого дома. После получения разрешения он начал строительство дома, которое окончил в 2019 г. 16.10.2019 начальником отдела главного архитектора администрацией Лискинского муниципального района ему было выдано уведомление № № о соответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Для регистрации права собственности он обратился в Острогожский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области (Лискинский сектор), но в этом ему было отказано, в связи с тем, что на момент выдачи разрешения на строительство срок аренды земельного участка истек. Полагает, что, поскольку он осуществлял строительство в соответствии с требованиями действующего законодательства, имеются необходимые основания, предусмотренные ч. 3 ст. 222 ГК РФ для признания за ним права собственности на жилой дом. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом площадью 81,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес><адрес> (л.д.7-9).

Определением Лискинского районного суда Воронежской области от 25.05.2020 к участию в данном гражданском деле в качестве соответчика привлечена администрация Залуженского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (л.д.1,2).

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат Михеев М.В. исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить, пояснив, что истец ФИО1 с момента заключения договора перенайма от 17.08.2016 по настоящее время ежегодно платит арендные платежи, построенный им жилой дом соответствует параметрам разрешенного строительства объектов индивидуального жилищного строительства, требованиям законодательства о градостроительной деятельности в жилой зоне, санитарным, пожарным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик администрация Лискинского муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направила, в письменном отзыве на иск просила рассмотреть дело в отсутствие её представителя, указав, что в разрешении спора полагается на усмотрение суда (л.д.44).

Ответчик администрация Заулженского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направила, в письменном отзыве на иск просила рассмотреть дело в отсутствие её представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д.83).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии истца и представителей ответчиков.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определены пределы осуществления гражданских прав: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является защита гражданских прав путем признания права.

Иск о признании права собственности - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. По своей правовой природе такие иски носят правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Иск о признании права собственности является исключительным способом защиты, применяемым в тех случаях, когда отсутствует возможность подтвердить право собственности во внесудебном порядке.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей могут являться, в том числе и судебное решение.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основанием для приобретения права собственности на вновь созданную вещь является факт изготовления ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации судом может быть признано право собственности на самовольную постройку, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Судом установлено, что постановлением администрации Лискинского муниципального района Воронежской области № 2503 от 21.11.2013 земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес><адрес>, из земель населенных пунктов, был предоставлен в аренду ФИО4 сроком на 3 года для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.64).

На основании указанного постановления 21.11.2013 администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области и ФИО4 был заключен договор аренды данного земельного участка № 101 сроком на три года. Договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Воронежской области 21.03.2014 (л.д. 65-71).

Согласно договору перенайма от 17.08.2016 ФИО4 уступил права арендатора по договору аренды № 101 от 21.11.2013 ФИО1 Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Воронежской области 03.10.2016 (л.д.21,80).

Согласно выписке из ЕГРН от 01.06.2020 № № земельный участок под кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с. <адрес><адрес>, имеет площадь 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, данные о правообладателе отсутствуют, зарегистрировано ограничение права - аренда, сроком действия с 21.03.2014 на 3 года, лицо, в пользу которого установлено ограничение, ФИО1 (л.д.36-41).

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Пункт 6 указанной выше статьи определяет, что оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года N 540, к виду разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" относятся размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Постановлением администрации Залуженского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 25.10.2017 № 127 на основании заявления ФИО1 был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>, с. <адрес><адрес> (л.д.14-17).

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

01.12.2017 администрацией Лискинского муниципального района ФИО1 было выдано разрешение № № на строительство на данном земельном участке жилого дома со сроком действия до 03.10.2019 (л.д.22,23).

Из технического паспорта домовладения следует, что индивидуальный кирпичный жилой дом, площадью 81,5 кв.м. завершен строительством в 2019 году по адресу: <адрес>, с. <адрес><адрес> (л.д.24-30).

16.10.2019 начальником отдела главного архитектора администрации Лискинского муниципального района ФИО1 было выдано уведомление № № о соответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д.20).

Уведомлением № №, выданным Острогожским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Воронежской области (Лискинский сектор), было отказано в регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, с. <адрес><адрес>, за ФИО1, в связи с тем, что на момент выдачи разрешения на строительство срок аренды земельного участка истек (л.д.11-13).

Согласно п.п. 2.1, 2.3 договора аренды № 101 земель населенных пунктов от 21.11.2013 срок аренды земельного участка 3 года. По истечении срока действия договора он может быть продлен по договоренности сторон. При этом стороны не позднее, чем за 30 дней до истечения срока его действия должным уведомить друг друга в письменной форме о своих намерениях.

Срок действия договора аренды № 101 земель населенных пунктов от 21.11.2013 истек 21.03.2017.

Между тем, после истечения срока действия договора аренды истец ФИО1 продолжал пользоваться арендованным земельным участком, вносил арендную плату (л.д.72-75), соблюдал имеющиеся ограничения и выполнял взятые на себя по договору обязательства, при этом арендодатель администрация Лискинского муниципального района Воронежской области возражений или требований об освобождении земельного участка не заявлял.

Согласно п.п. 1 и 2 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 1 ст.610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Из изложенного следует вывод, что по истечении срока действия вышеуказанного договора аренды договор не был расторгнут, исполнялся сторонами, истец продолжал пользоваться земельным участком в отсутствие возражений арендодателя. О наличии волеизъявления арендодателя на продление срока аренды земельного участка свидетельствует и факт выдачи ФИО1 01.12.2017 администрацией Лискинского муниципального района разрешения на строительство на данном земельном участке жилого дома со сроком действия до 03.10.2019. Следовательно, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно заключению администрации Лискинского муниципального района Воронежской области от 22.06.2020 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес><адрес>, соответствует параметрам разрешенного строительства объектов индивидуального жилищного строительства, требованиям законодательства о градостроительной деятельности в жилой зоне, санитарным, пожарным, строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.71).

Таким образом, поскольку спорный жилой дом создан на предоставленном истцу в установленном законом порядке земельном участке, возведение данного объекта соответствует виду разрешенного использования земельного участка, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, а строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и для признания за ФИО1 права собственности на вышеуказанный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, администрации Залуженского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 81,5 кв.м, с инвентарным номером 802, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес><адрес>

Право собственности на объекты недвижимости подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Копию решения суда направить не позднее пяти дней после дня его составления истцу, ответчикам.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ладыкина Л.А.

Решение суда в окончательной форме составлено 07.07.2020.