Решение № 2-17/2018 2-17/2018 (2-443/2017;) ~ М-468/2017 2-443/2017 М-468/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-17/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Таксимо 6 февраля 2018 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Санзуевой К.Б.,

при секретаре Тыхеевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-17/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании действий незаконными, включении вне очереди в сводный список участников Государственной программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконными действия ответчика по его исключению из числа участников Государственной программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия», обязать ответчика включить его вне очереди в сводный список участников указанной программы. Исковые требования мотивированны следующим. Истец проживает в п. Северомуйск с двухлетнего возраста. Жилое помещение, в котором он жил с 1989 года, расположенное по адресу: <адрес>, 01.01.2013 г. сгорело полностью. После пожара дом был исключён из реестра многоквартирных домов, включенных в мероприятие 1 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в зоне БАМа программы 2 государственной программы, с чем он не согласен. Дом был включён в перечень объектов ветхого и аварийного жилищного фонда МО ГП «Северомуйское» по состоянию на 13.03.2012 г. Считает, что имеет право на включение в сводный список участников мероприятия вне очереди.

В ходе рассмотрения гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Муйский район» ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании полагалась на усмотрение суда. Суду пояснила, что истец был включен в списки ветхого и аварийного жилья в рамках программы по переселению, но после пожара жилое помещение истца было исключено из списка многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания. Считает, что истец при таких обстоятельствах может обратиться в администрацию МО ГП «Северомуйское» с заявлением об улучшении жилищных условий.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ не явился, извещены надлежаще. В письменном заявлении представитель ФИО3, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Министерства ФИО3 просила в иске отказать, так как ФИО1 не может являться участником госпрограммы, в виду отсутствия жилья, право собственности на которое является прекращенным. Включение истца в список очередности расселения, утвержденный распоряжением Правительства РБ без соблюдения процедуры, установленной постановлением Правительства РБ от 16.06.2016 года №260, будет являться нарушением действующего законодательства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Установлено, что истец ФИО1, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое сгорело 01.01.2013 года.

Указанное жилое помещение состояло в списке ветхих и аварийных домов, подлежащих переселению в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории РБ на 2011-2015 годы, что подтверждается информацией администрации МО ГП «Северомуйское» от 13.03.2012 г. и справкой главы администрации МО ГП «Северомуйское» дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоял в реестре ветхого жилого фонда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд считает доказанным факт того, что истец по указанному выше адресу, являлся участником мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания для получения социальной выплаты, поскольку данный факт стороной ответчика не опровергается.

Жилье истца было исключено из указанного списка после пожара, что не оспаривается ответчиком. Доказательств того, что истец был исключен из списка по иным основаниям, ответчиком не представлено.

Согласно п. п. 2.2. Порядка предоставления муниципальными образованиями социальных выплат собственникам жилых помещений, переселяемым из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда зоны БАМа (Приложение N 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия") из списков муниципальными образованиями исключаются граждане: умершие; ранее получившие бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе жилищные субсидии; утратившие основания, дающие право на получение субсидии для переселения из аварийного жилищного фонда.

Положения о том, что из списка подлежат исключению граждане, утратившие жилое помещение в результате чрезвычайных обстоятельств, Порядок не содержит.

Исходя из того, что целью подпрограммы является переселение граждан из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, утратой основания для получения субсидии может являться реконструкция жилого дома, в результате которой жилье вновь пригодно для проживания.

Сведений о том, что жилой дом, в котором проживал истец, до пожара был признан пригодным для проживания, не имеется, поэтому исключение ФИО1 из списка является неправомерным, так как он имел право на включение в число участников программы переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали, и на получение социальной выплаты, поскольку не доказано наличие оснований для отказа в предоставлении ему социальной выплаты.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии права Кошкарева на включение в число участников программы переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали, и на получение социальной выплаты, и являются основанием для удовлетворения исковых требований, направленных на реализацию этого права.

Определяя способ восстановления прав ФИО1, суд исходит из того, что его необходимо включить в новый сводный список очередности расселения, согласно установленной очередности.

Постановлением Правительства РБ от 16.06.2016 N 260 утвержден Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия".

Согласно п. 1.6. Порядка муниципальные образования до 1 февраля текущего года представляют заявки на получение субсидий в Министерство в том числе, сводный список собственников жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем.

Очередность расселения в соответствии с п. 1.16 Порядка формируется Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и утверждается распоряжением Правительства Республики Бурятия.

Согласно п. 1.15 Порядка в первоочередном порядке социальные выплаты и жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидии, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Сведений о том, что жилое помещение истца было предоставлено ему в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали в качестве временного жилья, материалы дела не содержат, оснований для включения вне очереди в сводный список участников мероприятия не имеется, в данной части в удовлетворении иска суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании действий незаконными, включении вне очереди в сводный список участников Государственной программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства РБ №424 от 02.08.2013 года удовлетворить частично.

Признать действия администрации муниципального образования «Муйский район» по исключению ФИО1 из числа участников Государственной программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424, незаконными.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» восстановить ФИО1 в число участников указанной программы и включить его в сводный список в соответствии с Порядком формирования очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, расселяемых в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья К.Б. Санзуева

Решение в окончательной форме изготовлено 9 февраля 2018 года.

Судья К.Б. Санзуева