Решение № 2-4709/2018 2-4709/2018~М-4395/2018 М-4395/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-4709/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийский автономный округ - Югры в составе:

председательствующего судьи Ушаневой Л.Ф.,

при секретаре Даруговой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4709/2018 по иску Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел России «Нижневартовский» к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что ФИО1 с <дата> по <дата> обучался в Уральском юридическом институте МВД России по очной форме в должности курсанта факультета подготовки сотрудников полиции. С <дата> на основании приказа УМВД России по округу от <дата> ответчик был назначен на должность полицейского патрульно-постовой службы полиции МО МВД России «Нижневартокий» и приказом № л/с от <дата> уволен со службы. Сумма затрат на обучение составила <данные изъяты> рублей. <дата> ответчику было вручено уведомление о возмещении затрат на обучение, после чего между истцом и ответчиком было заключено соглашение о возмещении затрат, и определен порядок уплаты: ежемесячно не менее <данные изъяты> рублей не позднее 25 числа каждого месяца в течении трех лет. <дата> ответчику была направлена претензия о добровольном погашении задолженности, после чего заключено соглашение от <дата> о возмещении затрат, которым определено: до <дата> возместить <данные изъяты> рублей, до <дата> – <данные изъяты> рублей, далее ежемесячно не менее <данные изъяты> рублей не позднее 25 числа каждого месяца, с окончательным погашением задолженности до <дата>. Обязательство по возмещению затрат ответчик не исполняет. Просили взыскать с ответчика затраты на обучение в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <дата> между МВД России в лице врио начальника УМВД по ХМАО – Югре и ФИО1 был заключен контракт, по условиям которого последний добровольно обязался выполнять обязанности по должности курсанта ФГКОУ ВПО «Уральский юридический институт МВД России», проходить службу не менее срока, установленного срочным контрактом и заключить контракт о последующей службе в ОВД, направившем на обучение, на период не менее пяти лет после окончания ФГКОУ ВПО «Уральский юридический институт МВД России». Данным контрактом предусмотрено возмещение затрат на обучение, в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в ОВД РФ» (п. 4.13).

<дата> между начальником ФГКОУ ВПО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с п.4.12 которого последний обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел, или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п.7 настоящий контракт заключается на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел.

Приказом УМВД России по ХМАО – Югре от <дата> № л/с, ФИО1, отчисленный из Уральского юридического института МВД России, назначен на должность полицейского патрульно-постовой службы полиции отделения патрульно-постовой службы полиции МО МВД России «Нижневартовский» с <дата> (л.д. 11).

На основании приказа начальника МО МВД России «Нижневартовский» от <дата> № л/с, рядовой полиции ФИО1 полицейский патрульно-постовой службы полиции отделения патрульно-потовой службы полиции МО МВД России «Нижневартовский», уволен со службы из органов внутренних дел по п.2 части 2 статьи 82 Федерального закона «342-ФЗ от <дата> «О службе в органах внутренних дел» (по инициативе сотрудника), с <дата> (л.д. 12).

Согласно ст.2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «О службе в ОВД РФ») правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.14 ст.76 ФЗ «О службе в ОВД РФ», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Часть 14 ст. 76 Федерального закона «О службе в ОВД РФ» имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О службе в ОВД РФ» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Вопросы возмещения расходов на обучение сотрудника органов внутренних дел регулируются статьей 76 ФЗ «О службе в ОВД РФ».

Механизм возмещения понесенных затрат на обучение, определен Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее -Правила), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465.

Согласно п.2 Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Из представленной истцом справки-расчета за период с <дата> по <дата> следует, что затраты на обучение сотрудника на 5 лет составляют <данные изъяты> рублей (один год обучения <данные изъяты> рублей, 1 месяц обучения – <данные изъяты> рублей, один день обучения – <данные изъяты> рублей. Время обучения ФИО1 составило 2 года 8 месяцев 14 дней, следовательно затраты на его обучение составили сумму в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен, признан верным и арифметически правильным, при этом, каких-либо доказательств в его опровержение, в том числе собственного расчета, ответчиком в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В соответствии со п.4 Правил возмещения затрат, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Из материалов дела следует, что ответчику <дата> было вручено уведомление о возмещении затрат на обучение, в котором имеется отметка об ознакомлении ФИО1 и <дата> между сторонами было заключено соглашение о добровольном возмещении затрат на обучение в образовательной (научной организации) МВД России, согласно которому ФИО1 обязался возместить затраты на обучение в сумме <данные изъяты> рубля в следующем порядке: ежемесячно не менее <данные изъяты> рублей не позднее 25 числа каждого месяца, в течении трех лет.

<дата> истцом была направлена в адрес ответчика претензия о добровольном погашении задолженности, которая вручена ответчику <дата>.

Из соглашения о добровольном возмещении затрат на обучение в образовательной (научной организации) МВД России, заключенного между МО МВД России «Нижневартовский» и ФИО1 <дата> следует, что последний обязался возместить затраты на обучение в сумме <данные изъяты> рубля до <дата> – <данные изъяты> рублей, до <дата> – <данные изъяты> рублей, далее ежемесячно не менее <данные изъяты> рублей не позднее 25 числа каждого месяца, с окончательным погашением задолженности до <дата>.

В соответствии с положением ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, обоснованных возражений относительно заявленных требований не представил, вместе с тем, правовые основания и размер затрат связанных с обучением ФИО1 нашли свое подтверждение при рассмотрении дела, суд считает исковые требования МО МВД России «Нижневартовский» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полнм объеме.

На основании ст.103 ГК РФ с ответчика ФИО1 в бюджет города Нижневартовска подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.103, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел России «Нижневартовский» в счет возмещения затрат на обучение денежные средства в размере <данные изъяты> рублей 36 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Нижневартовск государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей 11 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись Л.Ф.Ушанева

Копия верна:

Судья Л.Ф. Ушанева