Постановление № 5-113/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 5-113/2024

№


Постановление

г. Малоярославец 26 декабря 2024 года

Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Храмеев А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Пульс», юридический адрес: <адрес>, вн. тер. <адрес> ФИО2, пер. Уланский, <адрес>, стр. 1, этаж 6, ком./офис 83/19, ИНН/КПП <***>/770801001, ОГРН <***>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

Установил:

ООО «Пульс» 11 июля 2024 года с 6 час. 00 мин. по 10 час. 06 мин. незаконно привлекло к трудовой деятельности, а именно: к управлению погрузчика на объекте на территории песчаного карьера по адресу: <адрес>, вблизи д. Потресово, на участке местности с координатами 55.08531 с.ш., 36.54438 в.д., гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имел патент на осуществление трудовой деятельности в Калужской области.

Представитель Общества по доверенности – ФИО3, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил признать данное нарушение малозначительным, вынести в отношении Общества предупреждение или применить положения ст. 4.1 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени рассмотрения судебного заседания не явилось, заявлений и ходатайств в адрес суда не представило.

Выслушав представителя ООО «Пульс», исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с абзацами 1 и 3 пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Факт совершения ООО «Пульс» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- копией рапорта врио начальника ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району от 25 июля 2024 года, из которого следует, что 11 июля 2024 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Пульс»;

- актом проверки № 7 от 2 сентября 2024 года, проведенной сотрудниками ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району в отношении ООО «Пульс», согласно которому выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности (без патента на осуществление трудовой деятельности в Калужской области) 11 июля 2024 года гражданина Республики Узбекистан ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении № 1355 от 30 октября 2024 года, составленным инспектором ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району, из которого следует, что ООО «Пульс» 11 июля 2024 года с 6 час. 00 мин. по 10 час. 06 мин. незаконно привлекло к трудовой деятельности, а именно: к управлению погрузчика на объекте на территории песчаного карьера по адресу: <адрес>, вблизи д. Потресово, на участке местности с координатами 55.08531 с.ш., 36.54438 в.д., гражданина Республики Узбекистан ФИО1, который не имел патент на осуществление трудовой деятельности в <адрес>;

- запросом из ОМВД России по Малоярославецкому району от 7 августа 2024 года и ответом на данный запрос из УМВД России по Калужской области от 12 августа 2024 года, согласно которому ФИО1 патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> не оформлялся;

- сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1, где отсутствует информация о наличии у него патента на осуществление трудовой деятельности;

- копией протокола об административном правонарушении № 1132 от 2 сентября 2024 года, составленного инспектором ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району, согласно которому установлен факт незаконного привлечения ООО «Пульс» 11 июля 2024 года к трудовой деятельности, а именно: к управлению погрузчика на объекте на территории песчаного карьера по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, вблизи д. Потресовуо, на участке местности с координатами 55.08531 с.ш., 36.54438 в.д., гражданина Республики Узбекистан ФИО1;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 1132 от 2 сентября 2024 года, вынесенного врио начальника ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району, которым ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.;

- копией протокола допроса ФИО1 от 12 июля 2024 года, в котором он подтвердил факт работы без патента 11 июля 2024 года;

- объяснением ФИО4 от 30 октября 2024 года, данных им инспектору ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области, в котором он подтвердил факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пульс».

Из анализа исследованных материалов следует, что именно ООО «Пульс» допустило иностранного гражданина без патента на осуществление трудовой деятельности к работе на территории, где привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо осуществляет свою деятельность.

Таким образом, факт нарушения ООО «Пульс» пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нашёл свое подтверждение.

Судом установлено, что ООО «Пульс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Суду представлено достаточно материалов, подтверждающих факт совершения правонарушения, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении препятствующих рассмотрению дела не допущено.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих невозможность рассмотрения данного дела и ограничивших права лица привлекаемого к административной ответственности на защиту судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ООО «Пульс» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание Обществом своей вины, раскаяние в содеянном, то, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось и относиться к субъектам малого предпринимательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Пульс», не установлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств, в целях защиты личности, охраны прав и свобод граждан и интересов государства, восстановления социальной справедливости, а также предупреждения совершения ООО «Пульс» новых административных правонарушений, суд назначает административное наказание, предусмотренное законом, в виде штрафа.

Из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ст. 2.9 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, за совершение которого ООО «Пульс» привлекается к ответственности, относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом противоправного посягательства в этом случае являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности. Объект охраны - интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. Состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

В связи с чем суд не находит законных оснований для признания рассматриваемого проступка малозначительным и назначения наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание обстоятельства, послужившие причиной привлечения к ответственности, а также с учетом: признания вины и раскаянья в содеянном, совершения подобного правонарушения впервые, что Общество является субъектом малого предпринимательства, прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ООО «Пульс» в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 125 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, суд

Постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пульс» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: в УФК по Калужской области (ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области) ИНН <***>, расчетный счет <***>, Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Калужской области г. Калуга, БИК 042908001, ОКТМО 29623000, КБК 188 116 0118101 9000 140. УИН 18890340240010013558.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Малоярославецкий районный суд Калужской области (<...>, каб. 6).

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Малоярославецкий районный суд.

Судья подпись А.В. Храмеев

Копия верна:

Судья Малоярославецкого

районного суда Калужской области А.В. Храмеев