Решение № 2-1113/2017 2-1113/2017~М-360/2017 М-360/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-1113/2017

Гр. дело -----


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе председательствующего судьи Порфирьевой А.В. при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием истца ФИО2, представителя ответчика Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 Республики ФИО4, представителя третьего лица Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-производственный комбинат" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о взыскании задолженности по заработной плате, надбавки за третий квартал 2016г., компенсации при увольнении, дополнительной денежной компенсационной выплаты при увольнении,

установил:

Обратившись в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 Республики, ФИО2 просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с сентября по дата. в размере ------, надбавку за третий квартал 2016г. в размере ------, компенсацию при увольнении за неиспользованный отпуск в размере ------, дополнительную денежную компенсационную выплату при увольнении в размере ------, указав, что при увольнении дата. с должности генерального директора Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-производственный комбинат" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - ГАУ ЧР ДПО «УПК») работодатель, в нарушение условий трудового договора, а также положений действующего трудового законодательства не произвел с ним полный расчет.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям и вновь привел их суду.

Представитель ответчика Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики ФИО4 просит отказать в иске, указывая, что министерство надлежащим ответчиком по делу не является, поскольку в полномочия Минстроя, как учредителя ГАУ ЧР ДПО «УПК», выплата заработной платы руководителям учреждений не входит.

Представитель третьего лица ГАУ ЧР ДПО «УПК» ФИО5 указала, что заработная плата руководителям учреждений выплачивается за счет средств фонда оплаты труда соответствующего учреждения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Гражданское процессуальное законодательство обязанность доказывания возлагает на стороны. Сторонам разъяснялись положения, предусмотренные ст. 56 ГПК РФ и предоставлялось время для представления доказательств в подтверждение своих доводов и возражений. В связи с чем при рассмотрении данного дела суд исходил из имеющихся в материалах дела и представленных сторонами доказательств.

Согласно постановлениям Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- «О создании автономного учреждения ФИО1 Республики «Учебно-производственный комбинат» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики» и № 295 от 11.09.2014 «О переименовании автономного учреждения Чувашской Республики «Учебно-производственный комбинат» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики», Минстрой Чувашии является учредителем ГАУ ЧР ДПО «УПК».

Из материалов дела следует, что приказом министра градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики ----- от дата. ФИО2 был назначен на должность ------ дата.

дата. между Минстроем Чувашии и ФИО2 был заключен трудовой договор, регулирующий отношения между Учредителем и Руководителем, связанные с исполнением последним обязанностей руководителя автономного учреждения Чувашской Республики «Учебно—производственный комбинат» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, которое, в последующем переименовано в Государственное автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-производственный комбинат" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

Приказом министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики ----- от дата. ФИО2 освобожден от должности по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.Обратившись в суд к Минстрою Чувашии, ФИО2 указывает, что работодателем при увольнении с ним не произведен полный расчет, не выплачена заработная плата за период с дата., квартальная надбавка за 3 дата., компенсация за неиспользованный отпуск и дополнительная компенсационная выплата при увольнении.

Деятельность автономных учреждений в РФ регулируется Гражданским кодексом, Законом об автономных учреждениях, а также иными подзаконными актами.

Согласно п.1 ст.2 Закона об автономных учреждениях, Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Одним из органов управления АУ является его руководитель. Назначение руководителя АУ и заключение с ним трудового договора, за исключением организаций соответствующей сферы деятельности, для которых иной порядок предусмотрен федеральными законами, относятся к компетенции учредителя, которым в данном случае является министерство строительства субъекта РФ (ст.9 Закона). Таким образом, руководитель АУ является его работником, что следует также и из коллективного договора ответчика с приложениями к нему.

В силу п. 2 ст. 120 ГК РФ автономное учреждение относится к государственным или муниципальным учреждениям. О том, каким образом устанавливаются системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений указано в ст. 144 ТК РФ.

Заработная плата работникам АУ, включая генерального директора, согласно Положению об организации оплаты и стимулировании труда работников ГАУ ЧР ДПО «УПК» Минстроя Чувашии, формируется и выплачивается из фонда оплаты труда учреждения, а не из фонда оплаты труда соответствующего министерства, как ошибочно полагает истец. Таким образом, ответчик не несет обязанности по выплате заработной платы работникам подведомственного учреждения, соответственно, требования истца о взыскании задолженности по заработной плате, компенсаций при увольнении с Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, как с учредителя, не подлежат удовлетворению, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

Доводы истца о необходимости взыскания задолженности при увольнении с Минстроя Чувашии, как с работодателя, с которым он заключил трудовой договор, не основаны на нормах действующего законодательства. Правомочия отраслевых министерств (учредителей) в управлении предприятиями и учреждениями установлены в разделе 3 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от дата. -----. К их числу функция по выплате заработной платы руководителям подведомственных учреждений не отнесена.

Согласно ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим, подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В соответствии с нормами п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Истец в судебном заседании не просил о замене ненадлежащего ответчика надлежащим или о привлечении ГАУ ЧР ДПО «УПК» в качестве ответчика. Предъявление иска ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 Республики о взыскании задолженности по заработной плате за период с сентября по дата. в размере ------, надбавки за третий квартал ------. в размере ------, компенсации при увольнении за неиспользованный отпуск в размере ------, дополнительной денежной компенсационной выплаты при увольнении в размере ------, отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ФИО1 Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Председательствующий судья А.В.Порфирьева