Решение № 2-379/2019 2-379/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-379/2019

03RS0053-01-2019-000397-49

№ 2-379/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 05 августа 2019 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре судебного заседания Саетовой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно ч.ч. 6,8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДАТА № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 6 указанной статьи полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

При рассмотрении обращения гр. Н. поступившего в Приуфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан с выездом на место ДАТА было установлено что в <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. огорожен с трех сторон металлическим забором.

С неогороженной стороны участок граничит с озером <данные изъяты>. Доступ к водоему - озеру <данные изъяты> ограничен установленным металлическим забором на земельном участке по <адрес>. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности (сведения о государственной регистрации права № от ДАТА) ФИО1. На земельном участке расположен металлический мостик с выходом в озеро, часть мостика находится в воде.

Металлическим забором на земельном участке по <адрес> ограничен свободный доступ к водоему - озеру <данные изъяты>

В связи с имеющимся составом административного правонарушения в отношении гр. ФИО1 было вынесено 2 постановления о назначении административного наказания:

№ от ДАТА по ст. 7.6 КоАП РФ за использование акватории водного объекта без разрешительного документа, а именно -эксплуатация металлического мостика, занимающего часть акватории озера <данные изъяты> МР <адрес> РБ в отсутствие договора водопользования с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000, 00 рублей;

№ от ДАТА по ст. 8.12.1 КоАП РФ за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000, 00 рублей.

Также в целях устранения выявленных нарушений в адрес ФИО1 было вынесено предписание № от ДАТА об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований с требованием в срок до ДАТА освободить полосу земли вдоль береговой линии о. <данные изъяты> и подготовить и представить необходимый пакет документов в Минэкологии РБ с целью оформления договора водопользования.

Однако в ходе проведенного ДАТА рейдового осмотра было установлено, что ранее выданное предписание не исполнено. В отношении гр. ФИО1 был составлен материал о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного ранее выданного предписания.

Предусмотренная законом ширина береговой полосы водных объектов общего пользования, которая составляет 20 метров, не соблюдается, также ограничивается любительское и спортивное рыболовство.

В целях досудебного порядка урегулирования данного спора в адрес гр. ФИО1 была направлена претензия от ДАТА №. Конверт был возвращен в Минэкологии РБ, согласно почтового идентификатора была неудачная попытка вручения.

На основании изложенного, учитывая нарушения ФИО1 норм водного законодательства, ограничиваются права неопределённого круга лиц, так как точный круг лиц, использующих водный объект для личных и бытовых нужд, определить невозможно.

Данный факт нарушает права неопределённого круга лиц на пользование (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Обязать ответчика - ФИО1 свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования озеру <данные изъяты> и установить свободное пользование береговой полосой данного водного объекта, путем:

1. демонтажа капитального забора, установленного на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

2. демонтажа металлического мостика расположенного на водном объекте.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать ответчика - ФИО1 свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования озеру <данные изъяты> и установить свободное пользование береговой полосой данного водного объекта, путем: демонтажа капитального забора, установленного на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> демонтажа металлического мостика расположенного на водном объекте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья В.А. Благодарова