Решение № 2-1209/2019 2-1209/2019~М-1181/2019 М-1181/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1209/2019

дело 2-1209/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к министерству социального развития Московской области в лице Шатурского управления социальной защиты населения о признании незаконным решения, признание права на получение ежемесячной компенсации, обязании назначить ежемесячную компенсацию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству социального развития Московской области в лице Шатурского управления социальной защиты населения о признании незаконным решения, признание права на получение ежемесячной компенсации, обязании назначить ежемесячную компенсацию с даты обращения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является инвалидом с детства, а ее отец Имамутдинов Зуфир – инвалидом Великой Отечественной войны и, ввиду полученного ранения, инвалидом III группы. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначение выплаты ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи инвалида ВОВ в соответствии с предусмотренной ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат.» Решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, было установлено, что ФИО2 являлся инвалидом Великой Отечественной войны, вследствие полученной военной травмы. Указанное решение, наряду с другими документами ею было подано ответчику с заявлением. Однако в установление ежемесячной денежной компенсаций ответчиком ей было отказано по основанию, что не установлена группа инвалидности ФИО2

Считает принятое ответчиком решением незаконным, поскольку её отец ФИО2 являлся участником в ВОВ с июня 1941 года по 25 марта 1944 года. 05 февраля 1944 года получил сквозное пулевое ранение мягких тканей предплечья с повреждением локтевого и срединного нервов, ввиду получения ранения, военно-врачебной комиссией признан непригодным к военной службе, заключение ВТЭК – инвалид III группы.

Просит суд признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида ВОВ 3-ей группы инвалидности, обязать Шатурское управление социальной защиты населения назначить ей ежемесячную денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 (при участии переводчика русского жестового языка) ФИО3 просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика министерства социального развития Московской области в лице Шатурского управления социальной защиты населения по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, по основанию, что истцом не были представлены документы, подтверждающие наличие группы инвалидности у ФИО5, а также по основаниям указанных в письменных возражениях.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Имамутдинов Зуфир, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся инвалидом Великой Отечественной войны, вследствие получения военной травмы в период военной службы в 1944 году.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ установленные судом обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится дочерью Имамутдинову Зуфиру, что подтверждается свидетельство о рождении, справками о заключении брака, свидетельствами о расторжении брака.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства III группы бессрочно.

Установление денежного довольствия военнослужащих и отдельных выплат военнослужащим регулируется Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее по тексту – ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ).

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (ч. 10 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ).

Частью 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ определено понятие «военной травмы» как увечья (ранение, травма, контузия) или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно ч. 17 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей (далее по тексту – Правила), в соответствии с пп. «б» п. 2 которых ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

Пунктом 4 Правил определен перечень документов, которые заявитель должен подать в уполномоченный орган по месту жительства с заявлением о назначения ежемесячной денежной компенсации, а именно, в числе прочего, копия свидетельства о смерти инвалида, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки).

Как следует из справки 1 отдела архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разведчик 30 гв. ап гв. рядовой Имамутдинов Зуфир, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на фронте Великой Отечественной Войны ДД.ММ.ГГГГ получил сквозное пулевое ранение мягких тканей левого предплечья с повреждением локтевого и срединного нервов, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ЭГ-1019, из которого выбыл ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства. По поводу травматического повреждения левых локтевого и срединного нервов после ранения ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией признан негодным к военной службе с переосвидетельствованием через 6 месяцев. Заключение ВТЭК – инвалид III группы на 3 месяца. Справка составлена на основании подлинной истории болезни №.

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № в приказе по 30 гвардейскому артиллерийскому полку 11 гвардейской стрелковой дивизии № от ДД.ММ.ГГГГ значится красноармеец ФИО2 Зафур – 9 бат., как прибывший для прохождения службы и зачисленный в списки личного состава, гв. рядовой ФИО6 Зуфир – 3 дивизион, как раненый в бою и исключенный из списка личного состава полка.

На основании алфавитной карточки ФИО2 отделом военного комиссариата Московской области по городам Шатура, Рошаль и Шатурскому району выдана справка, согласно которой Имамутдинов Зуфир, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рядовой, участвовал в Великой Отечественной войне с июня 1941 года по 25 марта 1944 года в составе 30 артиллерийского полка в качестве разведчика-наблюдателя; справка о ранении № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве отдела отсутствует; удостоверение участника войны № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о болезни от ДД.ММ.ГГГГ красноармеец 30 арт. полка ФИО6 Зуфир, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду травматического повреждения локтевого и срединного нервов после пулевого ранения левого предплечья, признан негодным на шесть месяцев.

Как следует из амбулаторной карты, представленной истцом и обозренного судом, Имамутдинов Зуфир, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался за медицинской помощью ввиду последствий ранения левой руки, направлялся на ВКК (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ был направлен на ВТЭК и ВКК.

Постановлением Совмина РСФСР, ВЦСПС от 11.03.1963 № 299 «О мерах по снижению инвалидности среди трудящихся и улучшению врачебно-трудовой экспертизы» утверждено Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях (ВТЭК), согласно которому на врачебно-трудовые экспертные комиссии (ВТЭК) возлагается, в числе прочего, определение постоянной или длительной утраты трудоспособности и установление групп инвалидности (пункт 2 раздела I.)

Согласно пункту 25 раздела V переосвидетельствование инвалидов I группы производится один раз в два года, а инвалидов II и III групп - один раз в год. Без указания срока переосвидетельствования группа инвалидности устанавливается в том числе: инвалидам-мужчинам по достижении 60 лет и женщинам - по достижении 55 лет; инвалидам Отечественной войны, которым группа инвалидности по последствиям ранений, контузий и заболеваний устанавливалась в общей сложности 15 и более лет; инвалидам Отечественной войны - мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - 50 лет, которым по последствиям ранений, контузий и заболеваний в последние пять лет без перерыва устанавливалась одна из групп инвалидности.

Ранее действовавшими положениями о врачебно-трудовых экспертных комиссиях (утв. Постановлением СНК СССР от 05.12.1942 № 1936 и Постановление Совмина СССР от 05.11.1948 № 4149) предусматривалось, что переосвидетельствование инвалидов 1-й группы производится один раз в год, а инвалидов 2-й и 3-й групп - один раз в 6 месяцев. Инвалидам-мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам-слепым, инвалидам с ампутацией или стойкими параличами двух конечностей и инвалидам III группы, имеющим необратимые тяжелые ампутационные дефекты или стойкие параличи, группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования. Переосвидетельствование указанных инвалидов производится только по заявлению самих инвалидов в случае изменения состояния их здоровья, установленного врачебно-консультационной комиссией.

Постановлением Минтруда РФ от 15.04.2003 № 17 утверждены разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», согласно которым факт получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в период прохождения военной службы, в том числе в действующих частях, может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой военно-врачебной комиссии, справкой по форме № 16, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива (абз. 3 п. 7 Разъяснений).

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что справка 1 отдела архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № № архивная справка ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от № выданы в отношении Имамутдинова Зуфира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и подтверждают факт получения последним именно военной травмы в результате ранения на фронте в 1944 и установлении ему вследствие данной травмы инвалидности по заключению ВВК 3-ей группы.

Учитывая изложенное, суд считает, что решение ответчика об отказе истцу инвалиду с детства и дочери умершего инвалида войны об отказе в назначении ежемесячной выплаты, является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Министерства социального развития Московской области в лице Шатурского управления социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы согласно федеральному закону от 07.11.2011 № 306-ФЗ незаконным.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 10 ст. 3 федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как члену семьи умершего инвалида 3 группы инвалидности, вследствие военной травмы.

Обязать министерство социального развития Московской области в лице Шатурского управления социальной защиты населения назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с периода первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.Г. Богаткова