Решение № 2-506/2026 2-506/2026~М-73/2026 М-73/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-506/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2026 г. г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Савостине Д.А.,

с участием истца ФИО1, её представителя Зинеевой В.И., представителя ответчика - ГУЗ «Щекинская районная больница» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-506/2026 (УИД 71RS0023-01-2026-000128-82) по иску ФИО1 к ГУЗ «Щекинская районная больница» об установлении специальной социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУЗ «Щекинская районная больница» об установлении специальной социальной выплаты.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" установлена с 1 января 2023 г. специальная социальная выплата перечисленным в нем категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 к категориям медицинских работников, которым установлена эта выплата, отнесен, в частности, средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц (подпункт «д»).

Специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

ФИО1 работает в должности помощника врача - эпидемиолога в ГУЗ «Щекинская районная больница».

ГУЗ «Щекинская районная больница» является медицинской организацией, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования.

Должность помощника врача - эпидемиолога отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (среднему медицинскому персоналу).

В должностные обязанности ФИО1 входит, в частности, выполнение профилактических мероприятий, назначаемых врачом - эпидемиологом, осуществление контроля за выявлением и регистрацией внутрибольничных инфекций и представлением ежедневной информации из всех функциональных подразделений стационара, за соблюдением санитарно - гигиенического и дезинфекционного режимов, правил асептики и антисептики, оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях.

Предусмотренная пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 специальная социальная выплата ФИО1 не осуществляется.

Между тем, как полагает ФИО1, она имеет право на получение предусмотренной пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 специальной социальной выплаты.

ФИО1 просит суд с учетом уточнения признать за ней право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", обязать ГУЗ «Щекинская районная больница» включить её в реестр работников, имеющих право на получение указанной специальной социальной выплаты, за период с января 2023 г.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № адвокат Зинеева В.И. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУЗ «Щекинская районная больница» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представители третьих лиц - министерства здравоохранения Тульской области, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ч.3 ст.37).

Согласно ч.1 ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ч.1 ст.129 того же Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч.2 ст.72 Федерального закона 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" установлена с 1 января 2023 г. специальная социальная выплата перечисленным в нем категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 к категориям медицинских работников, которым установлена эта выплата, отнесен, в частности, средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц (подпункт «д»).

Максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику установлены в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 и замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 г. и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно указанным Правилам специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности". Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению (п.3).

Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. За декабрь реестр направляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 15 декабря исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца (п.4).

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, адреса нахождения структурных подразделений юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также сведений по каждому работнику (п.6).

Из представленных письменных материалов судом установлено, что ФИО1 работает в должности помощника врача - эпидемиолога в ГУЗ «Щекинская районная больница», что видно из её трудовой книжки.

ГУЗ «Щекинская районная больница» является медицинской организацией, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования.

Занимаемая ФИО1 должность помощника врача - эпидемиолога отнесена к среднему медицинскому персоналу, что следует из Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 2 мая 2023 г. № 205н (вступил в силу с 1 сентября 2023 г.), Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1183н.

Из должностной инструкции ФИО1 усматривается, что в её должностные обязанности входит, в частности, выполнение профилактических мероприятий, назначаемых врачом - эпидемиологом, осуществление контроля за выявлением и регистрацией внутрибольничных инфекций и представлением ежедневной информации из всех функциональных подразделений стационара, за соблюдением санитарно - гигиенического и дезинфекционного режимов, правил асептики и антисептики, оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях.

ФИО1 имеет среднее медицинское образование. Из выданного ей ДД.ММ.ГГГГ диплома следует, что она обучалась в <данные изъяты>, ей присвоена квалификация санитарного фельдшера.

Следовательно, ФИО1 имеет право на получение предусмотренной пунктом 2 (подпункт «д») постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 специальной социальной выплаты.

Однако эта выплата ей не осуществляется.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, паспорт <данные изъяты>, к ГУЗ «Щекинская районная больница», ИНН <***>, об установлении специальной социальной выплаты удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

Обязать ГУЗ «Щекинская районная больница» включить Картавую И.И. в реестр работников, имеющих право на получение указанной специальной социальной выплаты, за период с января 2023 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 марта 2026 г.

Председательствующий - подпись