Решение № 2-1088/2019 2-19/2020 2-19/2020(2-1088/2019;)~М-987/2019 М-987/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1088/2019

63RS0028-01-2019-001252-25

Дело № 2-19/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 14 января 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

с участием ФИО1,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда в муниципальном районе Сергиевский Самарской области ФИО2,

при секретаре Степановой Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы и назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как проработала в учреждении здравоохранения в сельской местности не менее 25 лет. В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 5м. 23д.) – работа в должности фельдшера Больше Константиновского фельдшерского пункта в территориальном медицинском объединении, так как наименование учреждения не поименовано в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9м.) – работа в должности фельдшера Больше Константиновского фельдшерского пункта, т.к. в индивидуальных сведениях данный период отсутствует; курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (9д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (5д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (5д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (5д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (3д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1м. 28д.), т.к. в силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец не согласна с решением Пенсионного фонда, так как на повышение квалификации ее направляло руководство учреждения здравоохранения, при этом за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда в муниципальном районе Сергиевский Самарской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 г. "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населении" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

В соответствии с указанным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, то есть врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных названным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет на основании Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж истицы засчитаны периоды работы общей продолжительностью 18 лет 03 месяца 24 дня в сельской местности.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 5м. 23д.) – работа в должности фельдшера Больше Константиновского фельдшерского пункта в территориальном медицинском объединением, так как наименование учреждения не поименовано в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по -ДД.ММ.ГГГГ (9м.) – работа в должности фельдшера Больше Константиновского фельдшерского пункта, т.к. в индивидуальных сведениях данный период отсутствует; курсы повышения квалификации.

Согласно трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ АТ-VI № на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность фельдшера ФИО3 с правом заведования; продолжает работать там же по настоящее время.

Приказом отдела здравоохранения исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Кошкинская ЦРБ и ФАПы приписного участка были реорганизованы в Кошкинское территориальное медицинское объединение.

Постановлением главы администрации Кошкинского района № от 25.109.1995 года Кошкинское территориальное медицинское объединение реорганизовано в Кошкинскую центральную районную больницу.

В ходе рассмотрения дела бесспорно установлен факт работы ФИО1 заведующей ФИО4 ФАП Кошкинской центральной районной больнице (временно переименованной в ТМО) в течение всей ее трудовой деятельности, в этот период истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Характер работы истца ФИО1 за весь период ее трудовой деятельности не менялся и различное наименование лечебного учреждения в отдельные периоды ее трудовой деятельности, не должно ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, поскольку она фактически выполняла работу, предусмотренную законодательством и дающую право на назначение пенсии за выслугу лет.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала в должности фельдшера Больше Константиновского фельдшерского пункта, осуществляя лечебную деятельность, что в силу вышеназванных норм закона, дает ей право на включение указанного периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (9д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (5д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (5д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (5д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (3д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1м. 28д) истец находилась на повышении квалификации.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Кроме того, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства (ст. 187 ТК РФ) сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Из материалов дела установлено, что в спорные периоды истец проходила обучение на курсах повышения квалификации по направлению работодателя без отрыва от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается выписками из приказов.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросам назначения пенсии») лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 настоящей статья, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № ФЗ «О страховых пенсиях» установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указанны в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что с учетом включения вышеуказанных периодов работы ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом наличия выработанного специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию, включить в стаж периоды работы подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж работы периодов работы и назначить пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера БольшеКонстантиновского фельдшерского пункта из расчета один год за один год и три месяца,

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера БольшеКонстантиновского фельдшерского пункта,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию со дня обращения, но не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом наличия выработанного специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2020 года.

Председательствующий судья: И.А. Яковлев