Решение № 2-257/2019 2-257/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-257/2019

гражданское дело № 2-257/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе

председательствующего Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

с участием представителя истца - КУМС МО «Тымовский городской округ» -ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО4 <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту – КУМС МО «Тымовский городской округ», Комитет) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО9 о признании утратившей право пользования жилым помещением, указав, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 33,8 кв.м., состоит в реестре муниципальной собственности МО «Тымовский городской округ».

В указанной квартире ответчик ФИО9 зарегистрирована, но не проживает с 2014 года, не использует ее по прямому назначению, обязанности по производству текущего ремонта, внесению платежей за жилое помещение не исполняет, что приводит к разрушению и ветшанию жилья, своими действиями нарушает законные права собственника жилого помещения, не связанные с лишением владения.

Являясь распорядителем муниципального имущества, ссылаясь на положения ст. 67, п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 304, 678 Гражданского кодекса РФ, Комитет обратился в суд с указанным выше требованием.

Впоследствии Комитет исковые требования увеличил, просит признать утратившим право пользования указанным жилым помещением члена семьи ФИО9 – сына ФИО11, зарегистрированного в жилом помещении в 2018 году.

В судебном заседании представитель истца, Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», ФИО1, действующий по доверенности, требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Также дополнил, что на момент осмотра жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире никто не проживает, она находится в ненадлежащем техническом состоянии.

Ответчик ФИО9 о времени и месте судебного разбирательства извещалась по месту регистрации и по последнему известному месту жительства в порядке ст. 117, 118 ГПК РФ, судебные извещения возвращены по причине истечения срока хранения, ранее по существу заявленных требований возражала, предоставив письменное заявление ( л.д. 85).

Ответчик ФИО11 о времени и месте слушания дела извещался по адресу регистрации в порядке ст.ст. 117, 118 ГПК РФ, судебное извещение возвращено с отметкой о неявке адресата за почтовым извещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ (который подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, п. 68) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ) (п. 63).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

По указанным основаниям суд приходит к выводу, что ответчики ФИО2, ФИО3 в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО5, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 1 ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, <адрес> включена в реестр муниципальной собственности (л.д. 20).

Положением, утвержденным решением Собрания муниципального образования «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, на орган местного самоуправления – КУМС МО «Тымовский городской округ» возложены полномочия собственника муниципального имущества (в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности) (п. 1 разд. 3 Положения) (л.д. 6-7).

Законность вселения ответчика в спорное жилье в судебном заседании установлена письменными доказательствами, не противоречащими ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшем на момент регистрации в спорном жилом помещении нанимателя ФИО6 – супруга ответчика ФИО2, отца ответчика ФИО3, вселенных в квартиру в качестве членов семьи нанимателя).

Сведения об основаниях предоставления жилого помещения прежнему нанимателю ФИО7 в Комитете отсутствуют (л.д. 47).

В поквартирной карточке формы «Б» на указанное жилье, сообщениях МП ОМВД России по Тымовскому городскому округу, администрации Ясновского сельского округа МО «Тымовский городской округ» имеются сведения о вселении ответчиков в качестве членов семьи нанимателя и регистрации в жилье: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 22, 42, 48, 101).

Несмотря на отсутствие в Комитете документов, подтверждающих право ответчиков на спорное жилье, о законности их вселения свидетельствует также отсутствие возражений наймодателя (собственника жилья) против регистрации ФИО2 и ФИО3 в 2018 году (с учетом разъяснений, данных в п. 7 Постановления Пленума Верховного суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами жилищного законодательства»).

Анализируя требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, суд приходит к следующему.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, изложенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», из которых следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства по делу допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об отказе ответчика от права пользования спорным жилым помещением, об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилья, о добровольном выезде ответчика из спорного жилья, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Сведения о ветхости спорного жилья, исполнении ответчиком обязанностей нанимателя подтверждены в судебном заседании.

Свидетель ФИО8, специалист сельской администрации, пояснила, что ответчик ФИО2 не проживает на территории сельского округа около десяти лет; из квартиры по <адрес> она временно выехала на <адрес>; по прежнему месту жительства личные вещи ФИО2 отсутствуют, окна выбиты, печь сломана, электричество отключено в 2010 году; собственник, проживающий по соседству, обращался в Комитет с заявлением о разборе второй половины дома, приезжала комиссия, однако акта обследования составлено не было; сельской администрацией обследования жилья ответчиков не проводилось (л.д. 88-89).

Комитетом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о производстве текущего ремонта в целях приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания и удовлетворяющее санитарным и гигиеническим требованиям, а ДД.ММ.ГГГГ – требование о снятии с регистрационного учета (л.д. 24-25, 29).

Из сообщений руководителя администрации Ясновского сельского округа МО "Тымовский городской округ" от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 по месту регистрации не проживает с 2014 года, квартира пришла в нежилое состояние (печь не исправна, окна выбиты, проводка не соответствует нормам), квартплата не вносится (л.д. 22, 48).

Актом обследования управляющей компанией жилого помещения по спорному адресу от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии квартиросъемщика ФИО2, установлено, что шифер на крыше ветхий, дом просел по центру, брус по периметру и пол в кухне прогнили, оконные блоки с рамами ветхие, с западной стороны стена отошла от потолка, печь требует капитального ремонта; в квартире во всех комнатах находится мебель (диван, сервант, кровати, шкаф), на стене ковры, на полу дорожки, имеется посуда, шторы на окнах; причина неудовлетворительного состояния дома в его длительной эксплуатации (более шестидесяти лет) (л.д. 63).

При обследовании квартиры ответчика ДД.ММ.ГГГГ специалистом сельской администрацией установлено, что жилье находится в запущенном состоянии, завалено поломанной мебелью, печь разбита и отопление невозможно, штукатурка осыпается, стены поведены, электроснабжение отсутствует по причине задолженности, пол неровный; ФИО2 проживает либо в <адрес> у дочери, либо по <адрес> в <адрес> (л.д. 66).

При этом в материалы дела представлен акт обследования жилого помещения управляющей компанией от этой же даты, из которого следует, что имеется проседание кровли дома посередине, западная стена отошла, в кухне полы сгнили, в спальне пол по капитальной стене провален, окна также сгнили, стекла в трещинах и выпадают, печной очаг лопнут; во всех комнатах имеется мебель, дорожки, посуда; дом находится на заболоченной местности, после землетрясения в 2012 году произошел разлом кровли и стены; проживание в помещении не представляется возможным (л.д. 67-78).

Вопреки доводам истца о неисполнении ответчиками обязанностей нанимателей жилого помещения в части неоплаты коммунальных платежей справкой управляющей компании ООО «ЖКС Юг» подтверждено отсутствие задолженности по оплате за жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

Допустимых доказательств о наличии у ответчиков задолженности по оплате за жилое помещение в какой-либо период времени суду истцом не предоставлено, как и доказательств их переезда на новое место жительство.

Доводы представителя истца и свидетеля ФИО8 о том, что ответчики вывезли свое имущество и мебель из спорной квартиры, опровергаются актами осмотров, произведенных управляющей компанией в 2018, 2019 годах, а также приложенными к акту фотографиями, указывающими на наличие в квартире мебели, вещей, ковров на стене (л.д.68-78).

При этом сведения, изложенные в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами сельской администрации, о том, что квартира заброшена, опровергаются как самим актом, имеющим указание на то, что в квартиру попасть не представилось возможным, пояснениями представителя истца, указавшего, что входная дверь в квартиру заперта, так и сведениями, содержащимися в акте управляющей компании о непосредственном участии ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ при производстве осмотра спорной квартиры.

Из сообщения ОП «Энергосбыт» также следует, что с ФИО6 заключался договор энергоснабжения; квартира по спорному адресу отключена с декабря 2010 года, задолженность отсутствует, договор не расторгался (л.д. 23), что не позволяет сделать вывод о неисполнении ответчиками обязанности по внесению платежей.

Суду также не предоставлено доказательств, что именно бездействием ответчика, связанным с не производством текущего ремонта, спорное жилое помещение приведено в ненадлежащее техническое состояние.

Напротив, предоставленные доказательства свидетельствуют о наличии в жилом помещении повреждений конструкции дома, возникших в 2012 году в связи с произошедшим землетрясением, работы по восстановлению которых относятся к капитальному ремонту.

Акт осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленный специалистом сельской администрации, суд оценивает критически, расценивает, как личную заинтересованность стороны истца в благоприятном для нее исходе дела. Кроме того, акт не подписан другими участниками осмотра, в частности специалистом управляющей компании, что свидетельствует о его недопустимости.

Иные, исследованные судом доказательства, опровергают доводы Комитета о бездействии ответчиков, приведшем к ветшанию и разрушению квартиры, напротив, подтверждают то обстоятельство, что ФИО2 в связи с неудовлетворительным техническим состоянием жилья не могла проживать в нем, выезд в другое место жительства носил вынужденный характер.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики предпринимали меры к сохранности жилья, исполняли обязанности нанимателей в части оплаты коммунальных услуг, от права пользования спорным жильем не отказывались, их отсутствие носит временный характер, а не проживание в квартире было вынужденным по причине ее неудовлетворительного технического состояния.

При таких обстоятельствах исковые требования Комитета удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Тымовского районного суда С.И. Литвинова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.