Решение № 12-253/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-253/2025

Дело № 12-253/2025

УИД: 52RS0001-02-2025-004925-70


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сергач 23 октября 2025 года

Судья Сергачского межрайонного суда Нижегородской области Осьминушкина М.И.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № собственник транспортного средства ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 руб.

15.07.2025 ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд г.Нижнего Новгорода с жалобой на указанное постановление.

14.08.2025 определением Автозаводского районного суда дело направлено в Сергачский межрайонный суд Нижегородской области по подведомственности.

10.09.2025 жалоба ФИО3 принята в производство Сергачского межрайонного суда Нижегородской области.

Срок обжалования постановления не пропущен.

В обоснование жалобы, с учетом дополнений ФИО2 указала, что в момент выявления предполагаемого административного правонарушения транспортное средство марки «MAN TGS 18.440 4X2 BLS», государственный регистрационный знак № передано в аренду ООО «Семь Футов», что подтверждается договором аренды, актом приема передачи, путевым листом. По информации, полученной от арендатора транспортное средство марки «MAN TGS 18/440 4X2 BLS», государственный регистрационный знак № в соответствии с товарно-транспортной накладной осуществляло перевозку кормовых добавок и премиксов для сельскохозяйственных животных. ФИО2 считает, что на вышеуказанную перевозку груза не распространялось временное ограничение движения в весенний период 2025 года. Таким образом, перевозка кормовых добавок свидетельствует об отсутствии вины заявителя в совершении вменяемого ему правонарушения и основанием для

2
освобождения от административной ответственности. ФИО2 просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, производство по делу прекратить.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражение на жалобу, в которой просил отказать в удовлетворении требований. Также предоставил административный материал по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, который при рассмотрении жалобы ФИО2 исследован в полном объеме.

Представитель ГКУ НО ЦРТС в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по жалобе не представил.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд рассмотрел жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей в момент вынесения постановления) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника (владельца) транспортного средства.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п.17 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации

3
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена приложением №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 (далее по тексту - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под допустимой нагрузкой на ось транспортного средства понимается нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае

4
фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, а также показаниями специальных технических средств.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (статья 26.8 КоАП РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 №207 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области» и постановлением Правительства Нижегородской области от 26.02.2010 №101 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области» участок дороги: <адрес> отнесен к дорогам регионального, межрегионального значения, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось.Приказом Государственного казенного учреждения <адрес> Главного управления автомобильных дорог от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-325-02-208130/25 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> в 2025 году» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось или группу осей (тележку) транспортного средства, 6 тонн и выше на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области.

Как следует из постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 28.04.2025 в 15:00:30 по адресу <адрес>

5
Сергачский р-он, Нижегородская обл. водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) «MAN TGS 18.440 4X2 BLS», государственный регистрационный знак № в составе 6-основного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 8805 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 3.78% (0.227 т) на ось №1 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.227 т на ось №1 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 31.98% (1.919 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.919 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 14.00% (0.840 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.840 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 2.68% (1.334 т) на ось №6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.161 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

На запрос от 06.05.2025, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение тяжеловесных ТС с ГРЗ № за период, включающий 28.04.2025, по маршруту, проходящему через 93 км 124 м а/д Работки-Порецкое, Сергачский р-он, Нижегородская обл., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Данное нарушение было зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ», заводской номер ИБС.00004.02082016, свид. о поверке №С-БН/25-12-2024/399385860, действительное до 24.12.2025 и подтверждается актом 8805 от 28.04.2025.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Собственником (владельцем) автотранспортного средства является ФИО2

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Факт принадлежности ФИО2 транспортного средства «MAN TGS 18.440 4X2 BLS», государственный регистрационный знак № и движения транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ в 15:00:30 по адресу: 93 км 124 м а/<адрес>, а также

6
тот факт, что специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов для данного транспортного средства не оформлялось и не выдавалось, ФИО2 не оспаривается.

ФИО2 оспаривает факт нахождения в ее владении и пользовании транспортного средства «MAN TGS 18.440 4X2 BLS», государственный регистрационный знак № Факт движения данного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ в 15:00:30 по адресу: <адрес>, не оспаривается.

Оценивая доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица, судья приходит к следующему.

В обоснование жалобы представлены следующие доказательства:

- договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом договора которого является, предоставление арендодателем ИП ФИО2 за плату во временное владение и пользование арендатора ООО «Семь Футов» транспортное средство «MAN TGS 18.440 4X2 BLS», государственный регистрационный знак № без предоставления услуг по управлению транспортным средством и по его техническому содержанию (обслуживанию) и эксплуатации. Согласно п.5.1. Арендная плата устанавливается в размере 45000 руб. (л.д.13-17),

- акт приема-передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18),

- путевой лист за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдан ООО «Семь Футов» водителю ФИО4 на транспортное средство «MAN TGS 18.440 4X2 BLS», государственный регистрационный знак <***> (л.д.19-20),

- трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №В заключенный между ООО «Семь Футов» и ФИО4 (л.д.21-25),

- справка от ДД.ММ.ГГГГ исх.185 об арендуемых транспортных средства ООО «Семь Футов» у ИП ФИО2, п.13 справки договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26),

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ за аренду транспортных средств по договорам №,22,23,24,27,28,29,30,31,33 от ДД.ММ.ГГГГ за июнь 2025 на сумму 300000 руб. (л.д.27),

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ за аренду транспортных средств по договорам №,28,29,32,33,35 от ДД.ММ.ГГГГ за май 2025 на сумму 320000 руб. (л.д.28),

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ за аренду транспортных средств по договорам №,22,23,24,27,28,31 от ДД.ММ.ГГГГ за апрель 2025 на сумму 205000 руб. (л.д.29),

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ за аренду транспортных средств по договорам №,22,23,24,27,28,29,30,31,32 от ДД.ММ.ГГГГ за март 2025 на сумму 320000 руб. (л.д.30),

- акт сверки взаимных расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ между

7
ООО «Семь Футов» и ИП ФИО5 (л.д.31),

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10000 руб., плательщик ООО «Семь Футов», получатель ООО «РТИТС» (л.д.32),

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30000 руб., плательщик ООО «Семь Футов», получатель ООО «РТИТС» (л.д.33),

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30000 руб., плательщик ООО «Семь Футов», получатель ООО «РТИТС» (л.д.34),

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15000 руб., плательщик ООО «Семь Футов», получатель ООО «РТИТС» (л.д.35),

Как следует из представленных документов, после заключения договора аренды транспортного средства и передачи транспортного средства, арендатор ООО «Семь Футов» согласно счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ и транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ перевозило кормовые добавки (патоку свекловичную ГОСТ 30561-201).

Приказом Государственного казенного учреждения Нижегородской области Главного управления автомобильных дорог от 06.03.2025 № Сл-325-02-208130/25 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области в 2025 году» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось или группу осей (тележку) транспортного средства, 6 тонн и выше на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области.

Согласно п. 4.5 постановления Правительства Нижегородской области от 07.02.2012 № 61 временное ограничение движения в весенний период не распространяется: на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), смазочных масел, специальных жидкостей, семенного фонда, удобрений, кормов, кормовых добавок и премиксов для сельскохозяйственных животных, почты и почтовых грузов.

Перевозка кормовых добавок и премиксов для сельскохозяйственных животных свидетельствует об отсутствии вины заявителя в совершении административного правонарушения и основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной

8
ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья М.И.Осьминушкина