Решение № 2-1045/2018 2-1045/2018~М-805/2018 М-805/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1045/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Жижиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1045/2018 по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Рябинушка» об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом садового товарищества,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Садоводческому некоммерческому товариществу «Рябинушка» и просила обязать ответчика заключить с ней договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом садового товарищества, включая пользование системами электроснабжения и водоснабжения, мотивируя требования тем, что с <Дата> она является собственником земельного участка площадью 1 000 кв. м, с кадастровым номером <№> по адресу: <Адрес>, предоставленный под ведение сада. Согласно сведениям, поступившим от Садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинушка» вышеуказанный земельный участок, принадлежащий истцу, находится в границах садоводческого товарищества, по внутренней нумерации за номером <№> на 7 линии. Она не является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинушка», осуществляя ведение садоводства в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения. В настоящее время возникла необходимость в электрификации своего земельного участка и объектов, расположенных на нём, для чего ей был заключен договор с АО «Самарская сетевая компания». После продолжительного спора с указанной организацией возникла необходимость в заключении с ответчиком договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом ответчика. Несмотря на прямую обязанность ответчика заключить с ней договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, ответчик заключить данный договор, включающий пользование системами электроснабжения и водоснабжения, отказывается, объясняя это необходимостью внесения ей денежных средств в сумме ... рублей, что по ее мнению незаконно. В связи с отказом ответчика заключить указанный договор она не может в полной мере пользоваться своим земельным участком и имуществом, расположенным на нём, происходит нарушение прав, что недопустимо.

В судебном заседании истец ФИО1, при участии представителя ФИО2, действующей по устному ходатайству, требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что у нее с АО «ССК» заключен договор о присоединении, принадлежащего ей земельного участка к электрическим сетям, без использования сети СНТ. До настоящего времени АО «ССК» договор о присоединении не исполнен, ее обязали предоставить договор об использовании объектов инфраструктуры СНТ. В связи с чем, ей необходим договор с СНТ на использование земель общего пользования СНТ, где будет трасса для присоединения ее участка к электрическим сетям АО «ССК». Пояснила, что использование электросети, принадлежащей СНТ, не требуется для подключения к сетям АО «ССК». Системой водоснабжения, принадлежащей СНТ она пользуется, ограничений в ее использовании со стороны СНТ нет.

Представитель ответчика СНТ «Рябинушка» - ФИО3, действующий по доверенности. В судебном заседании с требованиями не согласился, представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что земли общего пользования, которые необходимы для подключения земельного участка истца к сетям АО «ССК», не принадлежат СНТ, собственником является администрация г.о.Новокуйбышевск.

Представитель третьего лица АО «Самарская сетевая компания» - ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что действительно между истцом и АО «ССК» заключен договор на присоединение земельного участка истца, расположенного в границах СНТ «Рябинушка», к электрическим сетям АО «ССК». Договор до настоящего времени с их стороны не исполнен, по причине не предоставления истцом договора использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования. Указала, что в связи с изменениями Правил технологического присоединения, в настоящее время договор об использовании инфраструктуры не требуется. Администрация г.о.Новокуйбышевск согласовала трассу для присоединения участка истца к сетям АО «ССК» на территории СНТ, но при условии согласования с СНТ.

Представитель третьего лица администрации г.о. Новокуйбышевск в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представлено.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив основания, заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы по делу, суд не находит оснований, для удовлетворения требования, по следующим основаниям.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу Гражданского кодекса Российской Федерации или другого закона.

Согласно ст.8 ФЗ РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Пользование инфраструктурой товарищества и другим имуществом общего пользования товарищества является правом, а не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.

Федеральный Закон № 66-ФЗ не содержит норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, в случаях, когда гражданин не пользуется указанными объектами инфраструктуры, имуществом товарищества, и их использование для обслуживание участка явно не требуется.

Наоборот, обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у садоводческого товарищества в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абз. третьем п. 2 ст. 8 ФЗ N 66-ФЗ нормы о праве гражданина обжаловать по суду отказ товарищества от заключения договора.

Судом установлено, что на основании постановления администрации г. Новокуйбышевска Самарской области № 1196 от 13.11.95г. «Об отводе земельного участка площадью 49,1 4 га под садоводство садоводческому товариществу «Рябинушка», указанному товариществу из земель города под садоводство отведен земельный участок площадью 49, 14 га, из них: 44, 54 га в собственность (список прилагается), 4, 6 га под земли общего пользования.

Истец ФИО1, на основании договора купли-продажи от <Дата>, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, площадью 1 000 кв. метров, кадастровый номер <№>.

Членом садово-дачного товарищества «Рябинушка» ФИО1 не является.

<Дата> между АО «Самарская сетевая компания» (ранее ЗАО) и ФИО1 был заключен договор <№> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По условиям договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринмающих устройств заявителя дачного дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношенй с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом оговоренных характеристик. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения дачного дома, который будет располагаться: <Адрес>, кадастровый номер <№>. Срок исполнения договора – 6 месяцев со дня заключения договора. Также подготовлены технические условия для присоединения к электрическим сетям.

До настоящего времени АО «ССК» договор не исполнен.

АО «ССК» в целях исполнения договора обязали ФИО1 предоставить договор использования объектов инфраструктуры СНТ «Рябинушка».

На основании пп.10 п.1 ст.21 ФЗ РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» принятие решений о формировании и об использовании имущества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Порядок технологического присоединения предусмотрен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, согласно п. 8 (5) которых, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами. В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351. «О внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» лица, не являющиеся членами садоводческих товариществ, не обязаны предоставлять сетевой организации договор об использовании инфраструктуры и иного общего имущества товарищества.

Изменения, применяются к договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным на основании заявок, поданных заявителем после 28.04.2018г.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что согласно п.8(5) Порядка технологического присоединения, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

А также, с учетом того, что истцу договор об использовании инфраструктуры – систем электроснабжения и водоснабжения, принадлежащих СНТ «Рябинушка» не требуется, что ей необходим договор об использовании земель общего пользования, которые не являются собственностью СНТ «Рябинушка», что собранием СНТ «Рябинушка» не принималось решение об использовании земель общего пользования, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании СНТ «Рябинушка» заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом садового товарищества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Рябинушка» об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом садового товарищества - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2018 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева