Решение № 2А-3464/2018 2А-3464/2018 ~ М-2783/2018 М-2783/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-3464/2018

Дело № 2а-3464/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2018 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Ситдиковой А.А.,

с участием: представителя административного истца- ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административных ответчиков- начальника отдела- старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфа Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по РБ- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3о к начальнику Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфа Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Октябрьскому районному отделу судебных приставов г.Уфа Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО3 о обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд: признать незаконным бездействие Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ по несовершению предусмотренных законом действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, а также по неизвещению об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения; обязать Октябрьский районный отдел судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ совершить предусмотренные законом действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, а также извещать об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ судебные расходы в виде услуг представителя в размере 30 000, 00 рублей.

В обоснование требований указано, что решением мирового судьи судебного участка 31 по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО4 в пользу ФИО3о взыскано: оплаченный аванс – 33 000, 00 рублей, неустойка – 16 500, 00 рублей, компенсация морального вреда – 500, 00 рублей, штраф – 25 000, 00 рублей, стоимость услуг по составлению претензии – 2 000, 00 рублей, стоимость услуг почты – 35, 00 рублей, стоимость услуг представителя – 10 000, 00 рублей, стоимость услуг нотариуса по оформлению доверенности – 1 000, 00 рублей, - всего взыскано 88 035, 00 рублей. Мировым судьей выдан исполнительный лист серии ВС №, который передан в отдел судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ. У должника имеется автомобиль и другое имущество, он занимается предпринимательской деятельностью – авторазбором битых машин, имеется своя база. До настоящего времени задолженность не взыскана. Никакие меры Октябрьским районным отделом судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ за два года не приняты. ФИО3 о неизвестно, у кого в производстве находится исполнительное производство, на какой стадии оно находится.

В последующем ФИО3 о уточнил исковые требования, просит суд обязать Октябрьский районный отдел судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (Росреестр) и органы ГИБДД с целью выявления имущества должника; наложить арест на имущество должника и произвести в дальнейшем реализацию имущества; наложить штраф на должника; извещать взыскателя об исполнительных действиях; наложить запрет на выезд должника за пределы РФ. В остальной части исковые требования поддержал.

В судебном заседании административный истец и его представитель уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по приведенным в административном иске доводам и основаниям. Представитель административного истца пояснил, что фактически административным истцом не получено ни одного документа, принятого в рамках исполнительного производства.

Представитель начальника отдела- старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфа Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфа Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, сославшись на их необоснованность. Суду пояснила, что исполнительные действия в отношении ИП ФИО4 ведутся, с 2016 года направлены все запросы, в том числе в регистрирующие органы. При получении на запрос о наличии имущества положительного ответа база автоматически формирует постановление о наложении ареста. Пока такие ответы не получены. В адрес административного истца направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается реестром. Административный истец может реализовать свое право на ознакомление с материалами исполнительного производства путем личного обращения в Октябрьский районный отдел судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ для ознакомления с материалом либо путем направления своего представителя.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, заинтересованное лицо ИП ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

- признать пункт 6.1 договора купли-продажи (договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ), заключенного между ФИО3 о и ИП ФИО4,

- взыскать с ИП ФИО4 в пользу ФИО3о оплаченный аванс в размере 33 000, 00 рублей, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16 500, 00 рублей, моральный вред – 500, 00 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя – 25 000, 00 рублей, стоимость услуг по составлению претензии от ДД.ММ.ГГГГ – 2 000, 00 рублей, стоимость услуг по направлению почты – 35, 00 рублей, стоимость услуг представителя – 10 000, 00 рублей, стоимость услуг нотариуса по оформлению доверенности – 1 000, 00 рублей,

- всего общую сумму в размере 88 035, 00 рублей.

На основании указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ВС №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 о обратился в Октябрьский районный отдел судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ИП ФИО4 задолженности в размере 88 035, 00 рублей.

Копия постановления направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку почтовых отправлений, заверенным ЗАО «Национальная почтовая служба» ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 ограничен выезд должника ФИО4 из Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ объявлен розыск счетов должника и наложение ареста на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства должника, опросить соседей не представилось возможным, о чем составлен акт.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем направлен ряд запросов, в том числе: в регистрирующие органы (в частности, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Росреестр, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД, ДД.ММ.ГГГГ - в отдел ЗАГС), банковские и кредитные организации, операторам связи, в пенсионный и налоговый органы.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом не подтверждены доводы, заявленные в административном иске, - о возбуждении исполнительного производства административный истец извещался, запросы в соответствующие органы и организации судебным приставом направлены, в целях удовлетворения требований взыскателя совершен ряд исполнительных действий, связанных как с ограничением должника в правах так и с наложением ареста на установленные у него счета для обращения взыскания на денежные средства.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия судебного пристав-исполнителя являются законными, предпринятыми в пределах требования, на обеспечение исполнения которого была направлена деятельность судебного пристава-исполнителя, бездействие судебного пристав-исполнителя, влекущее нарушение прав административного истца, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к начальнику Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 8 июня 2018 года.

Председательствующий Р.Р. Нурисламова