Решение № 2А-1390/2021 2А-1390/2021~М-1122/2021 М-1122/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-1390/2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 09 июля 2021 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.,

при ведении протокола секретаря судебного заседания Бондарь К.В.,

с участием административного ответчика ФИО1 (с использованием систем видеоконференц-связи),

защитника административного ответчика ФИО1 Денисова В.К.,

старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес проживания до осуждения: <адрес>. Осужден: ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом по ст.ст. 132 ч. 4 п. «б», 132 ч. 4 п. «б», 132 ч. 4 п. «б», 132 ч. 4 п. «б», 64, 69 ч. 3 УК РФ за совершение иных действий сексуального характера, с использованием беспомощного состояния потерпевших не достигших 14-летнего возраста к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ Ранее не судим. В ИК-13 с. Заозерное для дальнейшего отбывания наказания прибыл ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 г. Хабаровска, где нарушений режима содержания не допускал. Все наложенные нарушения, осужденный не стремился снять досрочно. В настоящее время действующих взысканий не имеет. Поощрений за весь срок отбывания наказания не имел. Вину по приговору признал. Осужденный ФИО1 администрацией ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю характеризуется отрицательно. Администрация ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 10 (десять) лет, а также установить следующие ограничения:

- явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

Административный истец в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без его участия.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением согласен частично. Просил исключит ограничения в виде запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) за исключением случаев выполнения трудовой функции, расшить ограничение в виде выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Денисов В.К. поддержал позицию подзащитного, просил удовлетворить административное исковое заявление частично, по довода изложенным в отзыве.

Помощник прокурор полагала возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор с ограничениями, указанными в административном иске.

Выслушав административного ответчика, защитника административного ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий иучастия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании п. 3 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении указанного лица на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Частью 1 ст. 4 Закона об административном надзоре предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи и на срок, установленный законодательством РФ, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания

Согласно ч. 3. ст. 86 УК РФ, судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска по ст.ст. 132 ч. 4 п. «б», 132 ч. 4 п. «б», 132 ч. 4 п. «б», 132 ч. 4 п. «б», с применением положений 64, 69 ч. 3 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1,2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из вступившего в законную силу приговора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.ст. 132 ч. 4 п. «б», 132 ч. 4 п. «б», 132 ч. 4 п. «б», 132 ч. 4 п. «б», 64, 69 ч. 3 УК РФ, данные преступления не указаны в ст. 3 ч.2 пп.3 ФЗ-64.

Преступления, за которые осужден ФИО1, по ст.ст.132 ч. 4 п. «б», 132 ч. 4 п. «б», 132 ч. 4 п. «б», 132 ч. 4 п. «б» УК РФ, совершены им ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях осужденного, последний за весь период отбывания наказания не имеет поощрений, допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время характеризуется отрицательно.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания, обстоятельства совершения им преступления, а также их профилактическое воздействие на поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания вне места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Суд полагает, что данные административные ограничения достаточны для индивидуального профилактического воздействия.

Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора установить на срок 10 лет, что не превышает срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт ФИО1 в ОМВД России по избранному месту жительства.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть I статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Контроль за соблюдением административных ограничений возлагается на ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания административного ответчика (ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор с административными ограничениями в виде:

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) за исключением случаев выполнения трудовой функции;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Административный надзор установить на срок 10 лет со дня постановки ФИО1 на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Зыкова