Постановление № 5-340/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 5-340/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2017 года <адрес> края

Судья Елизовского районного суда <адрес> Калугина М.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя территориального отдела в Елизовском, Усть-Большерецком, <адрес>х и городе Вилючинске ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, не женатого, ОГРН №, ИНН <***>, проживающего по адресу: <адрес>, пер. Радужный <адрес>, телефон: <***>, подвергавшегося административному наказанию по ст.6.4 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в <адрес>.1 на пер. Радужный <адрес> края индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в магазине-складе № «Кроха», находящемся по адресу: <адрес>, а именно: ст.ст. 11, 15, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; п.п. 5, 6, 10 ТР № «О безопасности пищевых продуктов»; требования п.п. 6.11, 7.8, 11.1, 11.2., 11.3, 11.4, 11.10, 13.3, 13.6, 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее по тексту СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- магазин-склад в недостаточном количестве оснащен торговым оборудованием: стеллажами, подтоварниками, в результате большая часть пищевых продуктов хранится непосредственно на полу (консервы, мука в потребительской таре и т.д.); (п.п.6.1, 7.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01)

- контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в помещении, где хранятся пищевые продукты, не проводится, термометры и психрометры отсутствуют; (п.6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01)

- установленные в магазине-складе подтоварники изготовлены из материала, не поддающегося мойке и дезинфекции (деревянные, неокрашенные);

- для транспортировки продовольственного сырья и пищевых продуктов используются фургон «Тойота Айс» № Б943АТ, который содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии и снаружи, и внутри (грязный, внутри лежит ковровое покрытие); также внутренняя поверхность кузова фургона не имеет гигиенического покрытия, легко поддающегося мойке и дезинфекции (стены, полы внутри имеют деревянное покрытие с вмятинами); легковой универсал «БМВ» № В480ВМ, который специально не оборудован и не предназначен для транспортировки продуктов; условия транспортировки (температура, влажность) не соответствуют требованиям нормативной и технической документации на продовольственное сырье (кальмар мороженый - условия хранения и транспортировки при температуре - 18*С) и скоропортящиеся продукты (масло сладко-сливочное - условия хранения и транспортировки при температуре от - 18*С до +6*С), так как фургон «Тойота Айс» № Б943АТ, легковой универсал «БМВ» № В480ВМ не оснащены холодильным оборудованием; фургон «Тойота Айс» № Б943АТ, легковой универсал «БМВ» № В480ВМ, используемые для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не подвергается регулярной мойке и дезинфекции (условия для мойки и дезинфекции автомобиля на предприятии отсутствуют, документы, подтверждающие мойку и дезинфекцию транспорта на специализированных предприятиях не представлены); шофер-экспедитор ФИО2 не имеет личной медицинской книжки с пройденным медицинским осмотром, не обеспечен специальной одеждой; (п.п.11.1-11.4, 11.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01)

- не созданы в магазине-складе условия для соблюдения правил личной гигиены: нет водоснабжения и канализации, в рабочем состоянии туалета, мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.д.; (п. 13.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01)

- аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи нет; (п.13.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01)

- так же не обеспечено своевременное прохождение медицинского осмотра ИП ФИО1, который одновременно исполняет обязанности кладовщика, грузчика, экспедитора (допуск к работе от ДД.ММ.ГГГГ, ФЛГ- обследование от ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок прохождения медицинского осмотра просрочен на 3 года); а также организация профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения (медицинская книжка ФИО2 не представлена, у ИП ФИО1 гигиеническое обучение от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). (п.14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01)

В силу ст.ст. 11, 15, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Таким образом, индивидуальный предприниматель совершил административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не явился о месте и времени судебного заседания извещен в соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела в Елизовском, Усть-Большерецком, <адрес>х и городе Вилючинске ФИО4 в ходе рассмотрения дела пояснила, что до настоящего времени какие-либо действия в целях устранения выявленных недостатков ФИО1 не произведены.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, и, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановых выездных проверок в период подготовки и проведения оздоровительной кампании 2017 г.», распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой/выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 с целью проверки деятельности по выполнению обязательных требований Федерального закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и иных нормативно – правовых документов, регламентирующих отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данное распоряжение получено ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. Требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля» в ходе проведения проверки соблюдены. (л.д.5-7)

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему, которыми зафиксированы нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при хранении, реализации, перевозке продовольственных товаров (л.д.8-13);

- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи в аренду от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ИП ФИО5 заключил с ПО «Елизовская торговая база» договор аренды нежилого помещения склада № общей площадью 683 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> края (л.д.1-16);

- контрактом № на поставку «Кальмара» от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему, контрактом №-Л на поставку «Продукции мукомольно-крупяного производства, кондитерских и прочих товаров» и приложением к нему, согласно которым ИП ФИО1 заключил с муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями контракт на поставку продуктов питания для детей (л.д.17-29);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, имеет право осуществлять деятельность в сфере торговли розничными пищевыми продуктами (л.д.30-32).

Суд оценивает представленные доказательства как достоверные, поскольку нарушений процессуальных требований при их оформлении не допущено, совершение процессуальных действий и их достоверность удостоверены подписями ФИО1, должностного лица. Замечания по содержанию протоколов и иных письменных доказательств, несмотря на отсутствие ограничений для реализации данного процессуального права и ознакомление с ними под подпись, от ФИО1 не поступали.

При назначении наказания судья учитывает:

- характер правонарушения, а именно то, что выявленные в ходе проверки нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения представляют угрозу для здоровья граждан, в томч силе детей, находящихся в оздоровительных лагерях и употребляющих пищевые продукты, которые хранятся и доставляются в оздоровительные лагеря в условиях, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, не исключающих их порчу, что может вызвать возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний (отравлений);

- личность виновного, который работает, его доход составляет 20 000 рублей в месяц, лиц, находящихся на его иждивении, не имеет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает и учитывает при назначении административного наказания признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения (л.д.2).

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, судья признает и учитывает при назначении административного наказания повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения административных правонарушений привлекаемым лицом, судья назначает наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, установленных ст.6.3 КоАП РФ.

Протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность магазина склада «Кроха» и использование транспортных средств для доставки продовольственного сырья и пищевых продуктов в оздоровительные пришкольные лагеря: (фургона) Тойота Айс государственный регистрационный знак <***> легкового универсала БМВ государственный регистрационный знак <***> фактически прекращена с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок временного запрета деятельности необходимо будет исчислять с момента фактического прекращения деятельности лица, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности склада-магазина № «Кроха», находящегося по адресу: <адрес>, на срок девяносто суток.

Для обеспечения наказания запретить на указанный период продажу продовольственных товаров со склада-магазина № «Кроха», находящегося по адресу: <адрес>, и использование транспортных средств для доставки продовольственного сырья и пищевых продуктов в оздоровительные пришкольные лагеря: (фургона) Тойота Айс государственный регистрационный знак <***> легкового универсала БМВ государственный регистрационный знак <***>

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности: с 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд.

Судья М.В.Калугина

Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.В.Калугина