Решение № 2-2823/2017 2-2823/2017~М-2399/2017 М-2399/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2823/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень «20» декабря 2017 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи С.А. Халаевой

при секретаре И.П. Бандуркиной,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2823/2017 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Садоводческому некоммерческому товариществу «Романтик», о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнений исковых требований (л.д.167-171 том 1) к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, о признании права собственности на земельные участки.

Требования мотивирует тем, что 30.12.2016 Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, сообщением истцу отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Романтик», улица 10-я, участок 311а и на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. СНТ «Романтик», улица 10-я, участок 311. Считает данные отказы незаконными и нарушающими его право иметь в частной собственности земельные участки, гарантированное Конституцией РФ. Основанием для отказа послужило то, что согласно государственному кадастру недвижимости земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером № и соответственно земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером №, которые предоставлены на праве постоянного бессрочного пользования ООО «Тюменьглавснаб» на основании Государственного акта №, в связи с чем СНТ «Романтик» не имеет права распоряжения указанными земельными участками. Считает, что при обращении в Управление Росреестра по <адрес>, для проведения государственной регистрации права собственности на земельные участки, в качестве правоподтверждающих документов, была представлена выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Романтик», Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель садоводческим товариществам и их членам в коллективно-совместную и частную собственность», согласно которому садоводческому обществу «Романтик» передано в собственность членов садоводческого общества 84.18 га. в коллективно-совместную собственность 36,12 га. После получения отказов истец обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Департамент имущественных отношений <адрес> сообщил о том, что, согласно постановлению администрации <адрес> от 19.02.1993№ «О передаче земель садоводческим товариществам и их членам в коллективно-совместную и частную собственность» садоводческому обществу «Романтик» передано в собственность членов садоводческого общества 84,18 га, в коллективно-совместную собственность 36,12 га. В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» Департамент распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Соответственно, у Департамента отсутствуют полномочия по распоряжению данными земельными участками, поскольку, земельные участки расположены в границах СНТ «Романтик». Следовательно, основание, принадлежности земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования ООО «Тюменьглавснаб» на основании Государственного акта №, послужившее отказом в проведение государственной регистрации права собственности, является не законным. Сведения о ООО «Тюменьглавснаб» в Едином государственном реестре юридических лиц, отсутствуют. На основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей земельный участок 311 был предоставлен ФИО8 Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ делегатов конференции СТ «Романтик» земельный участок № был изъят у ФИО8 в связи с тем, что земельный участок более трех лет не обрабатывался не оплачивались членские взносы, данное лицо было исключено из членов СТ. Истец является членом СНТ «Романтик», земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на государственный кадастровый учет и находятся в пределах границ СНТ «Романтик», разрешенное использование участков соответствует требованиям, предъявляемым к земельным участкам сельскохозяйственного назначения. Просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Романтик», улица 10-я, участок 311а и на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Романтик», улица 10-я, участок 311.

Определением Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ «Романтик», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что является членом СНТ «Романтик», у него в пользовании имеется два земельных участка 311 и 311а по ул. 10-я, ранее земельным участком № владел ФИО3 В связи с тем, что участок был заброшен он был перераспределен истцу, позднее ему бы предоставлен ещё один заброшенный земельный участок № а. Сейчас земельные участки он разработал, огородил забором, использует их в соответствии с целевым назначением.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31 том 2), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что право истца на земельные участки никем не оспаривалось, истец обратился в СНТ «Романтик» с заявлением о предоставлении земельного участка, решением правления ему был выделен участок, решением общего собрания садоводов он принят в члены садоводческого товарищества с этого момента постоянно пользуется участками по назначению, обрабатывает их, несет расходы по содержанию, оплачивает членские взносы. На момент предоставления земельные участки были заброшены, никем не обрабатывался, и были полностью облагорожены истцом. Земельные участки находится в границах СНТ «Романтик». За период пользования участками никто прав на них не заявлял.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен, представлены письменные возражения на иск (л.д.154-159, 257 том 1).

Представитель ответчика - Департамент имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.258 том 1).

Представитель ответчика СНТ «Романтик»» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен по месту регистрации (л.д.58 том 1). Судебные извещения вернулись в адрес суда по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.259 том 1).

Суд, заслушав пояснения истца, его представителя, показания свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями закона, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (в ред. Федерального закона 23.06.2014 N 171 -ФЗ) права на землю, непредусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 2.7 ст.З Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу) настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 ст.З Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Судом установлено.

Согласно Постановлению Администрации Тюменского района № 156 от 19.02.1993 года земельные участки членам садоводческих товариществ согласно прилагаемому списку переданы в частную собственность бесплатно. В приложении к постановлению имеется указание на садоводческое товарищество «Романтик» (л.д.22-23 том 1).

Согласно списку членов СНТ «Романтик» ФИО3 являлся членом СТ «Романтик», ему был выделен земельный участок № по ул. 10 (л.д. 49 том 1).

Как следует из приказа администрации Каскаринского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении договоров приватизации на садово-огородные земельные участки в одностороннем порядке расторгнуты договоры приватизации с гражданами согласно приложению, ФИО3 указан в данном списке под №. Государственные акты на право собственности на данные земельные участки считать утратившими. Изъятые земельные участки переданы СТ «Романтик» для перераспределения (л.д.178 том 1).

Согласно, выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ собрания уполномоченных СНТ «Романтик» ФИО1 в пользование выделен земельный участок из долей, находящийся у СНТ «Романтик» на улице 10-я участок №, площадью 800 кв.м. (л.д.29 том 1).

Согласно, выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ собрания уполномоченных СНТ «Романтик» ФИО1 в пользование выделен земельный участок из долей, находящийся у СНТ «Романтик» на улице 10-я участок №а, площадью 800 кв.м. (л.д.35 том 1). Согласно справке СНТ «Романтик» земельный участок №а ранее никому не предоставлялся (л.д.180 том 1).

Из объяснений истца, показаний свидетелей ФИО5, ФИО6, в судебном заседании установлено, что земельные участки не обрабатывались, находятся в границах СНТ «Романтик», после приобретения истцом, участки были разработаны, огорожены и используются в настоящее время в соответствии с целевым назначением.

Истец ФИО1 с 2011 по настоящее время является членом СНТ «Романтик», расположенного по адресу: <адрес>, 20 км. Тобольского тракта, ему выделены земельные участки № и №а по ул.10, что подтверждается выписками из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № собрания уполномоченных СНТ «Романтик» (л.д. 29,35 том 1), справками СНТ «Романтик» (л.д.28, 34, 180 том 1), а также подтверждается показаниями ФИО5, ФИО6, подтвердивших в судебном заседании, что земельные участки до предоставления истцу не обрабатывались, находятся в границах СНТ «Романтик». После распределения участков истцу, он их обрабатывает.

Таким образом, земельные участки переданы в фактическое пользование ФИО1, который принял земельные участки, был принята в члены СНТ «Романтик». С момента предоставления участков истец открыто пользуется и владеет земельными участками, ухаживает за ними, поставил земельные участки на кадастровый учет, земельному участку №, площадью 841 кв.м. присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок (л.д. 26 том 1), земельному участку №а, площадью 830 кв.м. присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок (л.д. 32 том 1).

Согласно выписок из ЕГРН Управления Росреестра по <адрес>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, СНТ «Романтик», ул.10, уч.311, площадью 841 кв.м. и объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, площадью 830 кв.м. (л.д. 62,66 том 1).

Истец, с целью регистрации права собственности на спорные земельные участки обратился с заявлениями в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права было отказано.

Из материалов реестровых (кадастровых) дел судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № образованы из земельного участка с кадастровым номером №. Согласно Государственному акту на право пользование землей А-I № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 127,5 га предоставлен в пользование Тюменьглавснаб (л.д. 242-245 том 1).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о ООО «Тюменьглавснаб» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют, что подтверждается справкой МИФНС № по <адрес> (л.д. 24).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 903405 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование: для организации коллективных садов, находится в пользовании СНТ «Романтик», был поставлен на кадастровый учет на основании Государственному акту на право пользование землей А-I № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению председателя правления СНТ «Романтик», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 200-201 том 1), реестровым (кадастровым) делом объекта недвижимости № (л.д. 240-251 том 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Федеральный закон от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вступил в действие 23.04.1998.

Дата регистрации СНТ «Романтик» в Едином государственном реестре юридических лиц 11.10.1994 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 11 том 2).

Из совокупности представленных доказательств судом установлено, что спорные земельные участки сформированы в установленном законом порядке, поставлены на кадастровый учет, участки используется истцом в соответствии с целевым назначением, обстоятельств исключающих возможность приобретения истцом в собственность земельных участков судом не установлено, членом садоводческого товарищества истец является, каких-либо иных притязаний на данный участок судом также не установлено.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что для передачи земельных участков члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Ст.12 ГК РФ предусмотрено обращение с требованиями о признании права в качестве способа защиты прав.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о приобретении земельных участков на законных основаниях и о возникновении у ФИО1 в силу указанных норм, права на обращение в суд с заявлением о признании права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 12, 209, 551, 549 Гражданского кодекса РФ, ст. 3 п. 9, 9.1 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», нормами Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", Федеральным законом РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. (с изменениями), ст. 12, 39, 55, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на земельные участки:

Земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации коллективных садов, кадастровый №, площадью 841 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

Земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации коллективных садов, кадастровый №, площадью 830 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № «а».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) С.А. Халаева

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>